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推进全域旅游推动全面发展加快建设国际旅游城市实施意见(必威体育精装版)
一、总体要求
(1)全域旅游发展要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进旅游产业转型升级，加快构建现代旅游产业体系。
(2)全域旅游发展要坚持绿色发展、创新发展、协调发展、开放发展、共享发展，推动旅游业与经济社会融合发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。要着力优化旅游空间布局，提升旅游产品供给质量，加强旅游基础设施建设，创新旅游管理体制，强化旅游宣传推广，提升旅游城市形象，努力打造世界级旅游目的地。
(3)全域旅游发展要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的旅游发展新格局。要深化旅游改革，完善旅游政策，加强旅游法规建设，优化旅游营商环境，激发旅游市场活力，推动旅游产业全面繁荣，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
二、主要任务
(1)深化旅游供给侧结构性改革，优化旅游产品结构。以游客需求为导向，重点发展度假休闲、文化体验、康养旅游、体育旅游等新兴旅游业态。到2025年，培育100个以上具有国际影响力的旅游目的地，打造1000个以上特色旅游小镇和乡村旅游示范点。例如，在浙江省，通过打造“诗画浙江”品牌，吸引了大量国内外游客，2019年接待游客数达到10.5亿人次，同比增长8.8%。
(2)加强旅游基础设施建设，提升旅游服务品质。加大旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等配套设施建设力度，提高旅游服务水平。到2025年，全国旅游厕所数量达到10万座以上，旅游厕所革命实现全覆盖。以北京市为例，通过实施“厕所革命”，旅游厕所数量从2017年的1.6万座增加到2020年的2.3万座，游客满意度提升至90%以上。
(3)推动旅游与相关产业融合发展，拓展旅游发展空间。充分发挥旅游在促进就业、带动消费、推动乡村振兴等方面的积极作用。到2025年，旅游产业增加值占GDP比重达到5%以上，旅游产业对就业的带动作用显著增强。以四川省为例，2019年旅游产业直接和间接带动就业人数超过800万人，旅游产业对乡村振兴的贡献率超过30%。同时，加强旅游宣传推广，提升旅游城市形象。通过举办国际旅游博览会、旅游文化节等活动，提升城市知名度和美誉度。例如，2019年中国国际旅游博览会在北京成功举办，吸引了来自全球的近2000家旅游企业和机构参展，参展人数超过10万人次。
三、重点工程
(1)实施智慧旅游建设工程。推进旅游信息基础设施建设和应用，推广旅游大数据、云计算、物联网等新一代信息技术。到2025年，实现旅游数据资源全面整合和共享，智慧旅游覆盖率达到80%以上。例如，上海市通过建设智慧旅游平台，实现了旅游信息的实时更新和游客信息的智能推送，2019年平台访问量突破1亿次。
(2)开展全域旅游示范区创建工程。选择具有代表性的地区，开展全域旅游示范区创建工作，探索全域旅游发展新模式。到2025年，创建100个以上全域旅游示范区，带动全国旅游产业发展。以贵州省为例，通过全域旅游示范区创建，成功将黄果树瀑布、荔波小七孔等旅游资源串联，2019年接待游客量达到1.2亿人次，同比增长15%。
(3)加强旅游服务质量提升工程。开展旅游服务质量标准化建设，提升旅游从业人员素质和服务水平。到2025年，旅游服务质量评价满意度达到90%以上。以浙江省为例，通过实施旅游服务质量提升工程，推动旅游行业服务标准化、规范化，2019年游客满意度评价达到85.8%，位居全国前列。同时，加强旅游安全监管，确保游客生命财产安全。建立健全旅游安全风险防控体系，提升旅游安全保障能力。
四、保障措施
(1)加强组织领导，建立健全全域旅游发展工作机制。各级政府要将全域旅游发展纳入国民经济和社会发展规划，成立全域旅游发展领导小组，统筹协调各部门、各地区的全域旅游工作。同时，加大对全域旅游发展的财政投入，2018年至2020年，中央财政累计安排旅游发展专项资金100亿元，支持各地开展全域旅游发展。以湖南省为例，通过成立全域旅游发展委员会，整合资源，推动旅游产业转型升级，2019年旅游总收入达到4600亿元，同比增长15%。
(2)强化政策支持，优化旅游发展环境。完善旅游发展相关政策体系，推动旅游与相关产业融合发展，为旅游企业提供政策优惠和资金支持。例如，在税收、土地、融资等方面给予优惠，鼓励企业投资旅游基础设施建设和旅游产品开发。以广东省为例，通过实施旅游产业振兴计划，为企
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