《供嘉食品 鲜、冻牛肉》征求意见稿编制说明.pdf

团体标准《供嘉食品鲜、冻牛肉》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

嘉兴市标准化协会关于印发2023年度第一批团体标准立项的通知，嘉兴嘉豫清真食品有限公

司、浙江子午线质量标准化研究有限公司、嘉兴市食品药品与产品质量检验检测院等单位成立起

草工作组负责团体标准《供嘉食品鲜、冻牛肉》草案稿的起草工作，并由嘉兴市标准化协会归口。

（二）制标必要性

1、背景

自从进入21世纪以来，消费者对牛肉质量的需求逐渐升高，全球牛肉产量整体上呈现持续增

长的趋势，据行业调查数据显示，在2021年全球牛肉产量约为5778万公吨，其中美国、巴西和

中国等国家的占比较大，三者约占全球市场的50%以上。

按牛的不同部位划分，牛肉又可以分为肩胛肉、牛肋骨、肉眼（牛里脊肉）、牛筋肉、牛腩等。

近年来，我国牛肉产量保持平稳态势增长，2016-2020年中国牛肉产量由616.9万吨增至672.0万

吨，2022年中国牛肉产量为698万吨，同比增长3.8%。

2、发展现状

改革开放以来，中国牛肉产业大概经历了以下四个发展阶段：

第一阶段（1980～1989年）缓慢增长阶段：牛群遍地价格低廉，屠宰政策放宽，牛肉购销自

由。

第二阶段（1990～1996年）快速增长阶段：随着食品工业的发展，开始利用糟渣等农副产品

对牛进行适当补饲（中国育肥牛的起源）。

第三阶段（1997～2011年）中高速增长阶段：随着国民经济的蓬勃发展，牛肉消费量的不断

上升，牛肉养殖利润不断上升，养殖方式开始从糟渣育肥阶段向商品化谷饲育肥过渡。

第四阶段（2012～至今）牛肉供不应求阶段：中国已经成为全球前三的牛肉生产大国，围绕

牛肉养殖、屠宰和牛肉生产的产业版图逐渐形成。但由于本土牛肉养殖成本高、出栏周期长等原

因，国内牛肉产量供不应求，且需求缺口呈逐步扩大趋势。

嘉兴2022年GDP为6739亿，全国城市GDP排名第41。嘉兴市人民的消费水平逐渐提升，

对食品质量安全提出了越来越高的要求

3、存在的问题和必要性

解决的问题：目前牛肉都是食品安全指标，缺少更高要求的指标。

通过制定更加完善和规范的供嘉牛肉产品标准，同时为了嘉兴人民能够吃到品质更新鲜的牛

肉，提高指标的要求，制定规范的供嘉产品标准，还可以作为行业管理部门的管理依据，在保障

牛肉质量的同时提高鲜、冻牛肉的品质。

（三）项目负责单位及项目进度安排

团标由嘉兴嘉豫清真食品有限公司、浙江子午线质量标准化研究有限公司、嘉兴市食品药品

与产品质量检验检测院承担制定工作。组织专业技术人员成立工作组，安排人员分工，进行项目

可行性分析，对项目的必要性和可行性进行充分论证；对市场销售鲜、冻牛肉进行实地考查，对

部分鲜、冻牛肉生产企业的加工过程进行调研；同时对产品的感官、理化、食品安全等各项指标

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进行检测、数据整理及分析，制定适合该类产品的标准。

项目进度安排，共分五个阶段实施：

第一阶段：2023年1月，在充分研究和论证的基础上对项目的必要性和可行性进行充分考虑

论证、审查，收集相关的法规、标准等资料，形成项目可行性报告。

第二阶段：2023年2月1日-3月6日，对市场销售鲜、冻牛肉进行实地考查，对部分鲜、冻

牛肉生产企业的加工过程进行调研；同时对产品的感官、理化、食品安全等各项指标进行检测、

数据整理及分析，制定合适的《供嘉食品鲜、冻牛肉》草案稿，于3月6日向嘉兴市标准化协会

提出立项。

第三阶段：2023年3月7日-4月5日，经专家研讨后，根据专家意见形成标准征求意见稿。

2023年3月7日，嘉兴市标准化协会印发了《嘉兴市标准化协会发布2023年度第一批团体

标准立项》的文件。

2023年3月9日-3月30日，经过工作组内部讨论，形成《供嘉食品鲜、冻牛肉》工作组讨

论稿。

2023年3月31日，召开团体标准专家研讨会，嘉兴市标准化协会、嘉兴市南湖区市场监管

局、嘉兴市标准化促进中心的领导参加了会议并作了指导。起草工作组、相关企业代表参加了会

议。会议主要提出以下几点修改意见：（1）定量包装商品计量监督管理办法(国家市场监督管理总

局令第70号)将于2023年6月1日实施，对2规范性引用