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21世把公共管理系列教材
《公共经济学》
高培勇编著
公共经济学21世纪公共管理
系列教材
公共经济学
·公共经济学是一门关于公共部门——亦
称政府部门——经济活动的科学
·公共部门经济活动的主线：
围绕公共部门经济活动而发生的收入与支出
●亦称公共财政学
共经济21世犯公共管理系列教材
第1章
公共部门的经济活动
公共经济学21世纪公共管理
系列教材
1.1资源配置效率：含义与条件
1.1.1效率的含义：帕累托效率
·如果资源配置已经达到这样一种状态，
即任何重新调整都不能在不使任何人境
况变坏的条件下，而使任何一人的境况
更好。——意大利经济学家帕累托
·解释：
—得者的所得失者的所失
—宏观上的所得宏观上的所失
公共经济学21世纪公共管理
系列教材
1.1.2效率的实现条件：MSB=MSC
有关概念：
·MPB——私人边际效益
·MPC——私人边际成本
·TSB——社会总效益
·TSC——社会总成本
·MSB——社会边际效益
·MSC——社会边际成本
公共经济学21世纪公共管理
系列教材
MSB与MSC
MSB:
·人们对某种物品的消费量每增加一个单位所
增加的满足程度
以人们为增加一个单位的某种物品的消费量
而愿付出的货币最高额测定
MSC:
·人们对某种物品的生产量每增加一个单位所
需增加的资源耗费的价值
·以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产
量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额
测定
公共经济学21世犯公共管理
系列教材
资源配置效率的实现条件
·配置在每一种物品或服务的资源的社会
边际效益均等于其社会边际成本。
·
MarginalSocialBenefit=MarginalSocialCost
公共经济学21世犯公共管理
系列教材
资源配置效率：最大化条件图解
公共经济学21世犯公共管理
系列教材
1.2市场失灵：社会公共需要
1.2.1完全竞争条件下的资源配置
完全竞争市场的必要条件：
——所有的生产资源都为私人所有
所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都
有众多的购买者和销售者
—没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格
购买者和销售者都可享有充分的信息
—资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何
使用者
公共经济学21世纪公共管理
系列教材
公共部门经济活动必要性
·完全竞争的市场机制可通过供求双方的
自发调节而使资源配置达到最佳状态，
但只是一种理论上的理想状态。
·完全竞争市场的必要条件不可能同时完
全具备，市场机制在实现资源有效配置
和收入分配公平等目标方面存在诸多缺
陷，需要公共部门的经济活动。
公共经济学21世纪公共管理
系列教材
1.2.2市场机制的失灵：公共物品或服务
·价格信号并非总能充分地反映社会边际
效益和社会边
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