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《安徽省水环境综合治理工程计价定额(征
求意见稿)》的编制说明
一、编制背景
水环境综合治理是落实习近平生态文明思想的具体举
措。近年来,住建部、安徽省住建厅都高度重视水环境治理
工作。我省城市水环境综合治理项目涉及到前期调查、水体
及管网检测、水环境巩固提升、管网修复建设、海绵城市建
设、河湖治理修复、污水处理及污水资源化利用、运维服务
等多项建设内容,在项目实施过程中,材料和工艺上持续创
新(如非开挖技术、生态治理、海绵城市等),现行计价依
据无法覆盖全部施工工艺,更无法体现“新材料、新工艺、
新设备、新标准”等四新技术。
水环境综合治理项目工程计价涉及到建筑、安装、市政、
水利和水生态五大行业,全省没有系统性的水环境综合治理
计价标准。市场询价频率高、难度大,容易造成投资估算偏
高、设计概算不准、竣工结算不实等问题。
编制《安徽省水环境综合治理工程计价定额》工作势在
必行,即完善了安徽省标准体系,也填补安徽省及长三角行
业空白,积极推进全省水环境综合治理工作,在全国水环境
综合治理计价行业范围将起到引领和示范作用。目前,已完
成《安徽省水环境综合治理工程计价定额》(征求意见稿),
现向社会公开征求意见。
二、编制原则
1.和安徽省现行建设工程计价定额水平一致并配套使
用;
2.遵循国家政策、行业规范和相关标准;
3.客观反映安徽省当前施工技术管理水平和建筑产品
的社会平均消耗水平;
4.有利于促进技术进步、体现新材料、新工艺、新技术、
新设备的应用成果。
三、编制依据
(一)国家和省有关法律、法规和规定;
(二)2018版《安徽省建设工程计价依据》;
(三)2022版《安徽省市政设施养护维修工程计价定
额》;
(四)外省现行相应定额,包括湖北省、广东省、上海
市等;
(五)编制基期安徽省定额人工单价、材料、施工机械
台班市场价格信息;
(六)现行工程设计标准、施工验收规范、安装操作规
程、质量评定标准以及国家和省有关政策规定;
(七)省内典型工程技术资料及省内外调研、测算资料;
(八)其他有关资料。
四、编制内容
编制的主要内容是安徽省水环境综合治理工程计价定
额、清单计价办法、费用定额。具体内容如下:
(一)《安徽省水环境综合治理工程计价定额》:建设
工程、工程服务项目两大类。
1、建设工程包括疏浚工程、水污染防治、水生态修复
提升等工程;
2、工程服务项目包括项目建设设计前的排查检测(即
水环境调查)及建设后的运维管理。
(二)《安徽省水环境综合治理工程工程量清单计价办
法》:
1、工程量清单计价办法包含建设工程、工程服务两大
类。
2、工程量清单计价办法、费用构成、工程量清单计价
规定、工程量清单计价文件格式、工程量清单计价指引按建
设工程、工程服务分为两篇整理。
(三)《安徽省水环境综合治理工程费用定额》:由三
个章节组成,取费标准分为建设工程、工程服务项目两大类。
五、主要解决问题
本次定额的编制充分体现“新材料、新设备、新工艺、
新技术”,通过创新和融合,将碎片化的计价依据完善成为
体系化的水环境综合治理标准计价定额。主要以我省现行水
环境综合治理工程计价依据为基础,解决当前水环境综合治
理工程建设项目计价编制过程中存在的问题。
(一)定额内容方面
传统的计价标准定额是围绕工程项目建设实施环节开
展编制,属于“建设实施定额”,而此次水环境综合治理工
程计价定额包括投资决策、建设实施、运营维护三个阶段,
涉及前期调查、地下管网截污减排、驳岸景观提升、水生态
修复和建设后的厂站网水系的运维管理等内容,从建设项目
全生命周期角度完善定额标准的编制,属于“综合治理定
额”,实现标准定额编制从建设实施向综合治理转变。
(二)适用范围方面
我省水环境综合治理工程计价定额仅适用于安徽省城
镇规划区域内(不含乡镇)的水环境综合治理工程。研究完
善现行定额计价体系,解决水环境综合治理工程如何进行计
价编制问
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