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神华外购煤管理制度范文

一、总则

(1)为规范神华集团外购煤管理，提高煤炭采购效率和资源利用效率，保障公司煤炭供应安全稳定，根据国家相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本制度。本制度适用于神华集团及其下属各子公司、分公司、分支机构的外购煤采购、运输、验收、储存、使用等全过程管理。

(2)本制度遵循以下原则：一是合法性原则，外购煤采购活动必须符合国家法律法规和相关政策要求；二是市场化原则，通过公开、公平、公正的采购程序，实现煤炭资源的优化配置；三是效率原则，简化采购流程，提高采购效率，降低采购成本；四是责任原则，明确各部门、各岗位的责任，确保外购煤采购活动的规范运作。

(3)神华集团外购煤管理制度要求，外购煤的采购计划、合同签订、质量验收、运输管理、储存使用等环节，都必须严格执行本制度的规定。具体包括：采购计划需根据公司生产经营需求，结合市场行情，科学合理编制；合同签订应严格按照国家法律法规和公司制度执行，明确双方权利义务；质量验收需按照国家标准和公司规定进行，确保煤炭质量符合要求；运输管理应确保煤炭运输安全、及时、高效；储存使用需遵循安全、环保、经济的原则，确保煤炭资源的合理利用。通过以上措施，确保神华集团外购煤管理工作的规范化和科学化。

二、外购煤采购原则与流程

(1)外购煤采购应遵循公开、公平、公正的原则，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行。采购过程中，应充分评估供应商的资质、信誉、技术实力、价格等因素，确保采购活动合法合规。采购预算需根据公司年度计划、市场行情及生产经营需求进行编制，并严格执行预算管理。

(2)外购煤采购流程包括以下步骤：首先，由采购部门根据公司年度采购计划，提出外购煤采购需求；其次，由采购部门组织相关专家对供应商进行资格审查，确定合格供应商名单；接着，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定中标供应商；然后，双方签订采购合同，明确采购数量、质量、价格、交货期、付款方式等条款；最后，采购部门负责合同的履行监督，确保合同条款得到有效执行。

(3)在外购煤采购过程中，采购部门应加强对市场行情的监测和分析，及时调整采购策略。同时，应建立健全供应商评估体系，对供应商进行动态管理，定期评估供应商的履约情况、服务质量、信誉等，确保供应商的稳定性和可靠性。此外，采购部门还需加强与供应商的沟通与合作，共同推进采购工作的顺利进行，实现互利共赢。

三、外购煤质量与验收管理

(1)外购煤质量是确保公司生产安全和产品质量的关键。神华集团对外购煤的质量要求严格，按照国家标准GB/T6976-2007《煤炭质量检验方法》进行检验。例如，2019年，神华集团共验收外购煤200万吨，其中一级品占80%，符合国家标准要求的煤炭比例达到98%。

(2)外购煤验收流程包括取样、制样、检验和结果评定。验收过程中，由专业的验收人员按照规定程序进行操作。以某分公司为例，该分公司2018年共进行外购煤验收200批次，其中因质量不合格退回供应商的煤炭有5批次，退回率仅为2.5%。这得益于严格的验收标准和操作规范。

(3)神华集团建立了完善的质量追溯体系，对每批外购煤的来源、生产、运输、验收等环节进行全程监控。例如，2017年，通过质量追溯体系，成功解决了某批次外购煤因质量问题导致的设备故障，避免了因煤炭质量问题造成的经济损失。该体系的有效运行，确保了公司生产的安全稳定。

四、外购煤价格管理与合同履行

(1)外购煤价格管理是神华集团成本控制的重要环节。公司根据市场行情、供需关系、煤炭质量等因素，制定合理的采购价格策略。价格管理包括市场调研、价格谈判、合同签订和价格调整等环节。例如，2020年，神华集团通过市场调研和价格谈判，成功降低了外购煤的平均采购成本，较上一年度降低了5%。

(2)合同履行是外购煤管理的关键环节。公司要求供应商严格按照合同约定履行义务，包括煤炭质量、数量、交货时间、运输方式等。合同履行过程中，神华集团设立专门的合同管理部门，负责监督合同的执行情况。如遇供应商未能按合同约定履行义务，合同管理部门将及时采取措施，包括协商、索赔等，确保公司权益不受损害。

(3)神华集团对外购煤合同履行情况进行定期评估，确保合同条款得到有效执行。评估内容包括供应商履约率、合同执行过程中的问题及改进措施等。例如，2019年，通过对外购煤合同的评估，发现部分供应商在交货时间上存在延误，公司随即与供应商进行沟通，调整了交货计划，确保了煤炭供应的连续性。此外，公司还定期对合同履行情况进行内部审计，确保合同管理的规范性和有效性。

五、监督管理与责任追究

(1)神华集团外购煤管理制度的监督管理机制旨在确保制度的有效执行和合规性。集团设立专门的监督管理部门，负责对外购煤采购、运输、验收、储存、使用等各个环节进行监督。监督管理部