招标采购和政府采购.pptVIP

多数国家实行半集中半分散的采购模式。

从采购模式的历史来看，很多国家的采购模式都经历了从集中采购模式到半集中半分散模式的过程。随着电子贸易的普及，估计政府采购模式将又会走向集中。（三）政府采购的原则

1、公开、公平、公正和有效竞争的原则

2、物有所值原则

3、推动国内竞争，促进产业发展原则

4、防腐倡廉原则

5、支持政府其他政策的原则（四）政府采购的目标*加强支出管理，提高资金使用效率01宏观调控手段02保护民族工业03保护环境04稳定物价05促进就业06促进国际贸易07加强国有资产管理08（五）政府采购的程序*政府采购的完整采购程序包括：确定采购需求，预测采购风险，选择采购方式，资格审查，执行采购方式，签订采购合同，履行采购合同，验收，结算，效益评估。在以上10个阶段中，前6个阶段称为合同形成阶段；后4个阶段为合同管理阶段。（六）政府采购管理

1、主管机构

政府采购按使用对象，可分为民用产品采购和军用产品采购，军用产品采购的主管部门为国防部门，而民用产品的主管机构一般都是财政部门。法律体系

为了加强对政府采购的管理，实现政府采购的政策目标，各国都制定了一系列有关政府采购的法律和规章。各国的基本法规为政府采购法或合同法，如美国的《联邦采购法案》、《联邦采购条例》、《合同竞争法案》等；新加坡的《政府采购法案》，英国的《通用合同及商业法》等。除了基本法规之外，各国还制定了大量的配套法规，如美国的《合同纠纷法案》、《小额采购法案》、《购买美国产品法案》等近20个配套法规，新加坡的《政府采购指南》，英国的《非公平合同条款》、《贪污礼品法案》等。3、采购官员管理

世界各国对政府采购的官员都有严格的要求:

不仅要懂政府采购的法规政策，还要懂国际贸易的政策和规则；不仅要熟悉采购程序，还要掌握国内外市场情况；不仅要懂经济知识，还要具备多方面的专业知识；不仅要懂采购技巧，还要善于解决采购过程出现的问题。*

一、招标采购

二、政府采购

政府采购录像招标采购和政府采购12什么是招标采购？如何进行招标采购？在什么情况下进行招标采购？什么是政府采购？为什么要对政府采购进行立法？为什么要规范政府采购制度？12对招标采购你了解多少：什么是招标、投标？

招标的主要作业阶段是什么？

开标工作是如何进行的？

招标采购方式的优点主要有哪些？

招标方式有哪些缺点？*一、招标采购

1、含义

2、分类

3、程序

4、适用条件

5、注意问题

6、什么是底价

7、什么是开标

1、义

招标采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围潜在的供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。招标依据*《招标投标法》国家计委《政府采购法》财政部2、招标采购的分类

（1）按招标阶段分

单阶段招标：通过一次性招标，让投标商提供价格标和技术标。

两阶段招标：第一次提交不含价格的技术标；第二次提交最终的价格标和技术标。（2）按招标范围分

公开招标采购：通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标。

选择性招标采购：要求供应商首先提供资格文件，通过资格审查的才能参加后续招标。

限制性招标采购：不预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。2、标方式的优点*1243公开、公平集中取得货源供方开展竞争，提高采购质量、降低采购成本了解供应来源1234招标采购方式的缺点：

（1）采购费用比较高；

（2）可能造成围标；

（3）可能造成抢标；

（4）手续烦琐；

（5）规格不一；

（6）衍生其他问题。围标：凡金额较大的案件，供应厂商可能串通围标，做不实的报价，或串通提高报价。尤其在政府采购中。抢标：供应商因种种原因，做低于合理价格的报价，造成抢标，这样会带来偷工减料，交货延误等风险。3、序

招标作业的四个阶段：

招标（Invitation）

开标(OpeningofBids)

决标(Award)

签约(Contracting)*（1）招标准备阶段

组织招标小组

选择招标方式

准备招标文件

（2）招标投标阶段

发布招标广告

进行资格预审

确定投标人名单

发售招标文件

解答标书疑问

发送补充文件

接收投标文件（3）交阶段

公开开标

初评标书

详评标书

澄清问题

评标报告

决标谈判

决标

发中标通知书

商签合同4、公开招标适用的条件：

（1）供应来源不明，或散布甚广，必须以公开的方式进行；

（2）不必重视各厂商过去的表现；

（3）公开招标以标准化的产品或劳务为宜；

（4）在自由竞争情况下，获得较低的价格。（1）是否先订底价的问题；

（2）合理标的问题；

（3）公告方式的问题。

合理标：