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煤矿安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度

一、煤矿安全风险分级管控辨识范围

(1)煤矿安全风险分级管控辨识范围涵盖了煤矿生产过程中的各个环节，包括矿井通风、采煤、运输、提升、排水、供电、瓦斯抽采、火灾防治、顶板管理、设备设施维护等关键领域。根据我国煤矿安全监管规定，辨识范围应包括所有可能导致人员伤亡、设备损坏、环境破坏和财产损失的风险因素。据统计，我国煤矿事故中，约80%的事故与通风、瓦斯、顶板管理相关。

(2)在具体辨识过程中，应重点关注以下几类风险：一是矿井通风系统风险，如通风不良、瓦斯积聚、一氧化碳超标等；二是采煤作业风险，如煤尘爆炸、冲击地压、支架失稳等；三是运输提升系统风险，如运输设备故障、提升系统失灵等；四是排水系统风险，如排水不畅、排水设备故障等；五是供电系统风险，如供电不稳定、设备老化等。以某大型煤矿为例，通过对上述风险的辨识，发现通风系统存在严重隐患，及时整改后有效降低了事故风险。

(3)风险分级管控辨识范围还应包括安全管理制度、安全教育培训、安全设施设备、应急救援等方面。例如，安全管理制度不完善、教育培训不到位、安全设施设备老化、应急救援预案不健全等，都可能导致煤矿事故的发生。在某煤矿事故调查中发现，由于安全管理制度执行不力，导致事故发生时应急救援措施未能及时有效实施，造成严重后果。因此，煤矿安全风险分级管控辨识范围应全面覆盖煤矿安全生产的各个方面。

二、煤矿安全风险分级管控辨识方法

(1)煤矿安全风险分级管控辨识方法主要采用以下几种技术手段：首先是现场调查法，通过实地考察、现场勘查，收集煤矿生产过程中的安全数据，如瓦斯浓度、温度、湿度等，以及设备运行状态和人员操作情况。例如，某煤矿通过现场调查发现，采煤工作面瓦斯浓度长期超标，及时采取措施后，事故发生率降低了50%。其次是安全检查表法，根据煤矿安全生产标准和规范，编制安全检查表，对煤矿各个区域进行系统性检查。据统计，采用安全检查表法，能够发现80%以上的安全隐患。此外，还有专家评审法，邀请安全专家对煤矿安全风险进行评估，通过专家的经验和知识，对风险进行辨识和分级。

(2)在风险辨识过程中，煤矿企业还需运用风险评估技术，包括风险矩阵法和风险图法。风险矩阵法通过分析风险发生的可能性和后果的严重性，将风险分为高、中、低三个等级。例如，某煤矿采用风险矩阵法评估了通风系统风险，发现通风不良的风险等级为高，并立即制定了相应的整改措施。风险图法则是通过绘制风险分布图，直观展示煤矿各区域的风险分布情况，便于管理人员对风险进行监控和预警。在实际应用中，某煤矿通过风险图法发现，采煤工作面的风险集中度较高，针对性地加强了该区域的安全管理。

(3)煤矿安全风险分级管控辨识方法还包括安全监测监控技术，通过安装和使用各种监测设备，实时监测煤矿生产过程中的安全参数，如瓦斯浓度、温度、湿度等。这些数据有助于及时发现异常情况，提前预警风险。以某煤矿为例，通过安装瓦斯监测系统，实现了对瓦斯浓度的实时监控，当瓦斯浓度超过安全阈值时，系统会自动报警，有效避免了瓦斯爆炸事故的发生。此外，煤矿企业还应定期开展风险评估和更新，确保风险分级管控的准确性和有效性。例如，某煤矿每年都会对风险进行一次全面评估，根据评估结果调整风险分级和管控措施，确保煤矿安全生产。

三、风险分级管控辨识制度确定原则

(1)风险分级管控辨识制度确定原则首先强调依法依规，即依据国家相关法律法规和行业标准，确保辨识制度的合法性和合规性。例如，在制定风险分级管控制度时，必须参考《中华人民共和国安全生产法》及《煤矿安全规程》等法律法规，确保制度内容与国家规定相一致。

(2)其次，原则中要求科学合理，即通过科学的方法对风险进行辨识、评估和分级，确保风险分级管控措施的针对性和有效性。这包括采用专业的风险评估工具和技术，如风险矩阵、风险图等，以及结合煤矿实际情况，制定切实可行的风险管控措施。

(3)最后，制度确定原则还强调动态管理，即根据煤矿生产环境、设备状况、人员素质等因素的变化，及时调整和完善风险分级管控制度。这意味着风险分级管控制度不是一成不变的，而是需要不断更新和优化，以适应煤矿安全生产的新要求。例如，在新技术、新工艺引入煤矿后，应及时评估其对风险的影响，并相应调整风险分级管控措施。

四、风险分级管控辨识制度实施步骤

(1)风险分级管控辨识制度实施的第一步是组织成立专门的辨识小组，该小组应由煤矿安全管理、技术、生产等部门的专家和工作人员组成。辨识小组负责制定详细的辨识计划，包括辨识范围、时间节点、所需资源等。在计划制定过程中，需充分考虑煤矿的具体情况，确保辨识工作的全面性和系统性。

(2)制度实施第二步是开展现场风险辨识工作。辨识小组应深入生产现场，通过现场调查、资料查阅、专家咨询等方式，对煤矿各个