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国企改革的有关配套改革及政策
一、深化劳动用工制度改革
(1)深化劳动用工制度改革是国企改革的重要组成部分,旨在提升企业活力和员工积极性。近年来,我国国企在劳动用工制度方面进行了诸多探索和实践。据国家统计局数据显示,2019年全国国有企业就业人员数量达到1.08亿,其中合同制员工占比达到85%,较2010年提高了15个百分点。以某大型央企为例,通过引入市场化招聘机制,优化人员结构,实现了人员精简20%,同时提升了员工工作满意度。
(2)在改革过程中,国企积极推动劳动合同管理规范化,强化劳动合同的签订和履行。据统计,2018年全国国有企业劳动合同签订率达到99.6%,较2010年提高了5个百分点。同时,国企在薪酬分配方面也进行了改革,实行以岗位价值、绩效贡献和市场需求为导向的薪酬体系,有效激发了员工的工作热情。以某地方国企为例,通过改革,员工平均薪酬增长率达到8%,远高于同期GDP增长率。
(3)国企还着力推进劳动用工制度改革与社会保障制度的衔接。通过建立多层次社会保障体系,提高员工福利待遇,确保员工在失业、退休等情况下得到保障。例如,某国企推行企业年金制度,覆盖率达到90%,为企业员工提供了更加稳定的退休保障。此外,国企还积极开展职业培训,提高员工技能水平,助力员工在激烈的市场竞争中保持竞争力。据相关数据显示,近年来国企员工职业技能培训覆盖面逐年扩大,培训效果显著。
二、完善国有资产管理体制
(1)完善国有资产管理体制是国企改革的关键环节,对于提高国有资本配置效率、增强国有企业活力具有重要意义。近年来,我国在国有资产管理体制方面进行了系统性的改革,包括深化国有资本布局优化、完善国有资本运营监管体系以及加强国有企业内部治理。据必威体育精装版数据显示,截至2020年底,全国国有企业资产总额达到185.7万亿元,同比增长9.1%。在改革过程中,国资委对国有企业进行了分类改革,将国有企业分为公益类和商业类,分别实施不同的监管策略。
(2)在完善国有资产管理体制方面,我国政府重点推进了国有资本布局优化。通过调整国有资本配置结构,加大对战略性新兴产业和基础设施领域的投入,提升国有资本对国民经济的支撑作用。例如,在“十三五”期间,中央企业战略性新兴产业投资占比逐年提高,从2015年的12.4%增长到2020年的15.6%。同时,政府还鼓励国有企业通过兼并重组、混合所有制改革等方式,提高国有资本的控制力和影响力。
(3)完善国有资产管理体制还涉及加强国有企业内部治理。这包括建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,提高决策透明度和科学性。例如,一些大型国有企业设立了董事会、监事会和经理层,形成了权责清晰、管理科学、监督有力的内部治理体系。此外,政府还加强了国有企业管理人员的选拔任用,引入市场化选人用人机制,提高了管理人员素质和执行力。通过这些改革措施,国有企业的经营效益和管理水平得到了显著提升。
三、加强企业内部治理结构改革
(1)加强企业内部治理结构改革是国企深化改革的重点任务,旨在提升企业运营效率和竞争力。在改革过程中,国有企业积极引入现代企业制度,优化公司治理结构,强化内部控制体系。例如,某国有企业在改革中成立了董事会、监事会和经理层,明确了各自的职责和权力边界,实现了决策的科学化和民主化。据相关数据显示,改革后的企业决策效率提高了30%,员工满意度提升了20%。
(2)在加强企业内部治理结构改革中,国有企业注重提升管理层的专业能力和决策水平。通过引进和培养高素质的管理人才,优化管理层结构,提高决策的科学性和前瞻性。例如,某企业在改革中引入了职业经理人制度,选拔了一批具有丰富市场经验和国际视野的管理人员,使得企业在面对复杂市场环境时能够更加灵活应对。同时,企业还加强了内部培训,提高了员工的专业技能和综合素质。
(3)企业内部治理结构改革还涉及完善内部控制体系,加强风险管理和合规建设。国有企业通过建立健全内部控制制度,加强对财务、采购、生产等关键环节的监管,有效防范了经营风险。例如,某企业在改革中建立了全面风险管理体系,将风险控制贯穿于企业运营的各个环节。此外,企业还加强了合规管理,确保经营活动符合国家法律法规和行业规范,提升了企业的社会形象和品牌价值。通过这些改革措施,国有企业的内部治理水平得到了显著提升,为企业可持续发展奠定了坚实基础。
四、优化国有企业退出机制
(1)优化国有企业退出机制是推动国企改革深化的重要环节,旨在促进国有资本优化配置,提高资源利用效率。近年来,我国在国有企业退出机制方面进行了积极探索,通过建立健全市场化退出机制,使得国有企业能够根据市场变化和自身实际情况,及时调整经营策略。例如,某国有企业因市场竞争激烈,决定退出部分非主营业务,将资源集中于核心业务领域。此举使得企业核心竞争力得到提升
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