政策工具视角下中国光伏产业政策文本的深度剖析与优化路径.docx

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球经济的快速发展，能源需求与日俱增，传统化石能源的日益枯竭和环境问题的日益严峻，使得可再生能源的开发与利用成为全球关注的焦点。国际能源署（IEA）的数据显示，过去几十年间，全球对传统化石能源的依赖导致碳排放持续上升，环境压力不断增大。在这样的背景下，光伏产业作为可再生能源领域的重要组成部分，以其清洁、可持续的特点，逐渐成为解决能源危机和环境问题的关键途径。

中国作为全球最大的能源消费国之一，在能源转型和可持续发展方面面临着巨大的挑战和机遇。中国政府高度重视光伏产业的发展，将其作为推动能源结构调整、实现“双碳”目标的重要举措。自21世纪初以来，中国