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试论发展新质生产力的内涵逻辑和战略路径

一、发展新质生产力的内涵逻辑

(1)发展新质生产力是推动经济高质量发展的核心动力，其内涵逻辑主要体现在对传统生产力的优化升级和新兴生产力的培育壮大。这一逻辑要求我们深刻理解生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系，从而在理论层面和实践层面实现生产力的跨越式发展。

(2)首先，新质生产力的内涵逻辑强调科技创新在生产力发展中的核心地位。在新时代背景下，科技创新成为推动经济发展的重要引擎，它不仅能够提高生产效率，还能够催生新兴产业，为经济增长注入新动能。因此，必须加大对科技创新的投入，优化创新体系，激发创新活力。

(3)其次，新质生产力的内涵逻辑还强调产业结构优化和转型升级。在经济发展过程中，要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，同时培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点。这要求我们深入分析产业发展的内在规律，制定科学合理的产业政策，引导资源向优势产业集聚。

二、发展新质生产力的战略路径

(1)发展新质生产力的战略路径首先聚焦于深化科技创新体系建设。以我国为例，近年来国家投入大量资源支持科技创新，2019年全国研究与试验发展（RD）经费支出达到2.1万亿元，同比增长10.3%。通过实施创新驱动发展战略，我国在人工智能、5G通信、新能源等领域取得了显著成果。例如，在人工智能领域，我国企业研发投入持续增长，市场规模不断扩大，预计到2025年，我国人工智能产业规模将达到4000亿元。

(2)其次，战略路径中关键的一环是推动产业结构优化升级。以浙江省为例，该省通过实施“中国制造2025”和“浙江制造”等战略，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。据统计，2019年浙江省战略性新兴产业增加值占GDP比重达到23.4%，比2015年提高5.6个百分点。同时，浙江省还积极培育新业态新模式，如数字经济、共享经济等，为经济增长注入新活力。

(3)此外，新质生产力的战略路径还包括加强人才培养和引进。以深圳市为例，该市通过实施人才强市战略，加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境。2019年，深圳市引进各类人才超过20万人，其中高层次人才超过1万人。深圳市还积极推动产学研深度融合，加强企业与高校、科研院所的合作，培养了一批具有国际竞争力的创新型人才。这些举措有力地推动了新质生产力的发展，为深圳市经济持续健康发展提供了有力支撑。

三、实施新质生产力发展的保障措施

(1)实施新质生产力发展的保障措施首先在于构建完善的政策体系。政府应制定一系列支持科技创新、产业升级和人才培养的政策，包括税收优惠、财政补贴、金融支持等，以降低企业创新成本，激发市场活力。例如，我国在2018年发布的《关于促进科技创新的若干政策》，明确提出对高新技术企业实施税收减免政策，有效提升了企业创新动力。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，是保障新质生产力发展的重要手段。

(2)其次，加强基础设施建设是保障新质生产力发展的重要条件。这包括完善交通网络、能源供应、信息通信等基础设施，为产业发展提供有力支撑。例如，我国近年来加大了对5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施的投资，为新技术、新业态的发展创造了有利条件。此外，推进绿色低碳发展，提高资源利用效率，也是基础设施建设的重要内容，有助于实现可持续发展。

(3)最后，加强国际合作与交流是推动新质生产力发展的重要途径。在全球化的背景下，各国应加强在科技创新、产业合作、人才培养等方面的交流与合作，共同应对全球性挑战。例如，我国积极参与“一带一路”建设，推动与沿线国家的科技合作，引进国外先进技术和管理经验，助力国内新质生产力的发展。同时，加强国际人才交流，吸引海外高层次人才回国创新创业，也是提升我国新质生产力水平的重要举措。