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国税激励创新实施方案

一、总体要求

(1)国税激励创新实施方案的制定旨在贯彻落实国家创新驱动发展战略，充分发挥税收政策的引导和激励作用，推动国税系统内部创新能力的提升。总体要求上，应坚持创新驱动、问题导向、分类施策、协同推进的原则，确保各项措施科学合理、切实可行。

(2)实施方案应围绕国税工作实际，聚焦税收征管、纳税服务、信息技术、财务管理等关键领域，着力解决制约国税创新发展的瓶颈问题。同时，要注重创新成果的转化应用，推动国税工作与科技创新深度融合，实现税收治理体系和治理能力现代化。

(3)在实施过程中，要充分发挥国税部门的主体作用，加强组织领导，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要广泛动员社会力量参与，形成政府引导、市场主导、企业主体、社会协同的创新体系，共同推动国税创新工作取得实效。

二、主要任务

(1)针对税收征管领域，主要任务包括推进税收征管改革，实现税收征管现代化。具体措施包括：全面实施增值税发票电子化改革，提升发票管理效率和安全性；推广电子税务局，实现纳税申报、税款缴纳、税收优惠等业务线上办理，提高办税效率；加强税收大数据应用，提升税收风险防控能力。例如，某地税务局通过实施电子税务局，纳税申报时间缩短了80%，有效降低了纳税人办税成本。

(2)在纳税服务方面，主要任务是优化纳税服务体验，提升纳税人满意度。具体措施包括：深化“互联网+纳税服务”，推广24小时自助办税终端，实现纳税服务全天候、不间断；实施税收优惠政策精准推送，确保纳税人及时享受到政策红利；加强税收宣传和咨询工作，提高纳税人的税收法治意识和税法遵从度。据统计，近年来，我国纳税人对税收服务的满意度逐年提升，2020年全国纳税人满意度调查结果显示，满意度达到90%以上。

(3)信息技术领域的主要任务是加强国税信息化建设，提升国税工作智能化水平。具体措施包括：推进国税信息系统整合，实现跨部门、跨层级的信息共享和业务协同；加快税收大数据平台建设，提升税收数据分析能力；加强网络安全防护，确保国税信息系统安全稳定运行。以某国税局为例，通过实施税收大数据平台，有效识别了500余户高风险纳税人，为打击税收违法行为提供了有力支持。

三、保障措施

(1)组织保障方面，成立国税激励创新工作领导小组，负责统筹协调创新工作的推进。领导小组由国税局主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。通过设立专项基金，每年投入不低于总预算的5%，用于支持创新项目的研发和推广。例如，某国税局设立了1000万元的创新基金，支持了20个创新项目，带动了全局税收征管效率提升15%。

(2)政策保障方面，制定一系列激励创新的优惠政策，包括税收减免、研发费用加计扣除、人才引进和培养等。对认定为国家级、省级和市级的创新项目，分别给予10万元、5万元和2万元的一次性奖励。此外，建立创新成果转化机制，鼓励将创新成果应用于实际工作中，提升国税工作效率。如某地国税局实施的人才引进政策，吸引了30余名高端人才，其中15人成功推动了10个创新项目的落地。

(3)考核评价方面，建立健全创新工作考核评价体系，将创新成果纳入年度绩效考核，权重不低于20%。对在创新工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，并在晋升、评优等方面给予优先考虑。同时，定期对创新项目进行评估，确保项目符合预期目标和实际需求。据某国税局统计，通过创新考核评价体系的实施，全局创新项目成功率提高了25%，有效推动了国税工作的持续改进。

四、组织实施

(1)组织实施阶段，将严格按照时间节点分阶段推进。首先，进行前期调研和规划，明确创新方向和目标，制定详细的工作计划。其次，开展试点工作，选取部分区域或部门进行创新实践，总结经验，形成可复制、可推广的模式。最后，全面推广实施，确保创新成果在全局范围内得到有效应用。

(2)加强部门间的协作与沟通，形成工作合力。通过定期召开协调会议，及时解决创新过程中遇到的问题，确保各项工作有序推进。同时，建立健全信息共享机制，促进各部门间的信息交流和资源共享，提高工作效率。

(3)强化培训和宣传，提升国税干部的创新意识和能力。开展创新培训课程，邀请专家学者进行授课，提高干部的创新思维和技能。同时，利用各种宣传渠道，广泛宣传创新成果和先进经验，营造良好的创新氛围。通过以上措施，确保国税激励创新实施方案的有效实施，为我国国税事业发展注入新的活力。