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国有企业经营者激励机制浅谈

一、国有企业经营者激励机制概述

(1)国有企业作为国民经济的重要支柱，其经营者的激励机制对于提升企业效率和竞争力具有重要意义。在我国，国有企业经营者激励机制经历了从传统的行政任命到市场化选聘的转变。近年来，随着国有企业改革的不断深化，经营者激励机制逐步完善，主要体现在薪酬激励、股权激励和职业发展激励等方面。据相关数据显示，2019年国有企业负责人薪酬总额同比增长约10%，其中薪酬激励占比超过50%。以某大型国有企业为例，通过实施股权激励，公司业绩显著提升，净利润增长率达到20%。

(2)国有企业经营者激励机制的实施，旨在激发经营者的积极性和创造性，提高企业经济效益。在薪酬激励方面，除了基本工资和绩效奖金外，还引入了中长期激励措施，如限制性股票、股票期权等。这些激励措施的实施，不仅提高了经营者的收入水平，也增强了其对企业发展的责任感。然而，在实际操作中，部分国有企业经营者激励机制存在一定程度的不足，如激励力度不够、激励方式单一等。以某地方国有企业为例，由于激励力度不足，导致部分优秀人才流失，影响了企业的长远发展。

(3)针对国有企业经营者激励机制存在的问题，我国政府和企业纷纷采取措施进行改进。一方面，加大激励力度，提高薪酬水平，使经营者收入与业绩挂钩；另一方面，丰富激励方式，引入股权激励、职业发展激励等多元化激励手段。例如，某国有企业通过设立创新基金，鼓励经营者进行技术创新和产品研发，有效提升了企业的核心竞争力。此外，政府还出台了一系列政策，如《国有企业负责人薪酬管理办法》等，规范国有企业经营者薪酬管理，确保激励机制的公平性和有效性。

二、当前国有企业经营者激励机制存在的问题

(1)当前国有企业经营者激励机制存在的问题主要体现在以下几个方面。首先，激励力度不足，导致经营者工作积极性不高。据调查，国有企业经营者薪酬水平普遍低于同行业民营企业，且薪酬增长幅度较小。例如，某国有企业2018年经营者平均薪酬为50万元，而同行业民营企业经营者平均薪酬为80万元，相差30万元。这种薪酬差距使得国有企业经营者缺乏足够的动力去追求更高的业绩。

其次，激励方式单一，缺乏长期激励。目前，国有企业经营者激励机制主要依赖于短期绩效奖金，而长期激励措施如股权激励、期权激励等实施比例较低。以某国有企业为例，其股权激励计划仅覆盖了不到10%的经营者，而民营企业中这一比例高达60%。这种激励方式的单一性，使得经营者难以形成长期稳定的工作态度，对企业长远发展不利。

(2)此外，国有企业经营者激励机制在实施过程中还存在以下问题。一是激励效果评价体系不完善，缺乏科学合理的评价标准。一些国有企业仍采用传统的业绩考核方法，如产值、利润等，忽视了企业可持续发展和社会责任等因素。以某国有企业为例，其评价体系仅以利润指标为考核标准，导致经营者过度追求短期利益，忽视了企业长远发展。

二是激励分配不公，存在内部人控制现象。在一些国有企业中，经营者薪酬分配存在不公平现象，部分经营者通过权力寻租等手段获取高额薪酬，而一线员工待遇却相对较低。据调查，某国有企业2019年内部人控制现象较为严重，导致员工士气低落，企业凝聚力下降。

三是激励机制与国有企业改革目标脱节。当前国有企业改革强调市场化、法治化，而部分国有企业经营者激励机制仍带有浓厚的行政色彩，难以适应市场化改革的要求。以某国有企业为例，其经营者选拔任用机制仍以行政任命为主，缺乏市场化选聘和竞争机制，影响了企业的活力和竞争力。

(3)综上所述，当前国有企业经营者激励机制存在的问题不仅影响了企业经营者的工作积极性，也制约了国有企业改革的深入推进。为解决这些问题，需要从以下几个方面进行改进：一是完善激励效果评价体系，引入多元化评价标准；二是加强激励分配监管，确保激励分配公平合理；三是深化国有企业改革，推动市场化选聘和竞争机制的实施；四是创新激励方式，引入股权激励、期权激励等长期激励措施，激发经营者创新活力。通过这些措施，有望提升国有企业经营者的工作积极性，推动国有企业高质量发展。

三、完善国有企业经营者激励机制的对策建议

(1)完善国有企业经营者激励机制的关键在于构建多元化的激励体系。首先，应提高薪酬水平，使经营者收入与市场水平接轨。据《中国薪酬报告》显示，通过调整薪酬结构，2019年国有企业经营者平均薪酬增长10%，其中基本工资增长5%，绩效奖金增长15%。例如，某国有企业通过引入市场化的薪酬体系，使经营者薪酬水平提升至同行业平均水平。

(2)其次，应加强股权激励和期权激励的实施。股权激励可以增强经营者对企业发展的责任感，期权激励则有助于吸引和留住优秀人才。据统计，实施股权激励的国有企业，其业绩增长率平均高出未实施企业20%。以某上市公司为例，通过实施股权激励，公司三年内