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银龄时代下银发经济赋能老年文化教育的探索与发展路径

引言

人口老龄化是人类社会发展的必然趋势和规律，也是我国今后较长一段时间的基本国情。根据国家统计局的信息显示，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口已达到2.97亿，占总人口的21.1%，其中65岁及以上老年人口2.17亿，占总人口的15.4%，我国已步入中度老龄化社会。人口老龄化的国情给我国带来劳动人口数量减少、养老负担加重等挑战的同时，也悄然孕育并推动了银发经济的兴起，银发经济在产业规模、产业需求等方面蕴含着巨大能量，而老年文化教育作为银发经济的重要内容，正逐渐成为促进老年人精神文化生活丰富、缓解老龄化带来的社会压力的重要途径，为构建积极老龄化社会形态贡献了不可或缺的力量，老年文化教育前景十分广阔。

银发经济概述

2024年，国务院办公厅1号文《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》中指出，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。这是我国第一份明确定义银发经济的官方文件。银发经济与人口消费彼此依存，更与老年文化教育紧密相连。根据国家统计局发布的数据，2024年上半年，我国居民人均可支配收入20733元，我国居民人均消费支出13601元。同时，参考民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》，截至2023年末，我国共有各类养老机构和设施40.4万个，养老床位合计823万张。这些数据凸显出我国养老消费市场的庞大规模，同时也揭露了养老资源供给方面显著不足。根据中国老龄科学研究中心测算，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%，预计到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右，前景广阔，大有可为。

多元化赋能促进老年文化教育繁荣与发展

政策赋能释放老年文化教育红利

2021年，国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》首次明确提出将老年教育纳入终身教育体系，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台；党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中指出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，发展银发经济；2024年，国务院办公厅1号文《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出，丰富老年文体服务，推动面向社会开放办学，建立老年教育资源库和师资库，将老年教育作为增进老年人福祉和银发经济发展的要求指标。可见，发展老年教育是我国构建积极老龄化社会形态的一项新战略、新思路。随着我国陆续出台一系列旨在引导、推动银发经济高质量发展的政策同时，加快发展老年文化教育显得愈发重要和紧迫。

需求赋能扩大老年文化教育产业

经济基础决定上层建筑，进入新时代，老年人基本上不再为衣食住行发愁，随着收入的增加和经济社会发展，老年人需求结构逐渐形成多样化、多层次化、高级化，除了生存保障外，更多注重自我实现和精神发展。老年人养老需求正在从“生存型”转向“享受型”。截至2023年，我国已有各级各类老年大学7.6万所，参加学习的学员2000余万人，仅占老年人口总数的6%。事实上，近年来关于老年大学一座难求、通宵排队报名的新闻报道不绝于耳，“新一代”老年人不再愿意将生活局限于家务琐碎上，而是更向往丰富多彩的精神文化生活，这对老年教育的需求进一步呈现井喷状况。

数字赋能推动老年文化教育创新

随着信息技术的普及和互联网的快速发展，老年教育资源数字化已成为大势所趋，许多老年教育机构开设数字化学习平台，提供线上课程、电子图书、视频教程、音频资料等多样化的学习资源，持续开展“智慧助老”项目。譬如国家老年大学推出国家老年教育公共服务平台、国家老年大学小程序等数字化学习平台，将老年教育延伸到最后一米，让老年人足不出户便可更便捷的享受精神文化生活。

银发经济驱动下的老年文化教育赋能机制

老年文化教育赋能银发经济供给侧人才、消费者

银发经济是以老年人为核心的经济形态，而老年文化教育目标人群则直指银发经济供给侧人才和消费者的老年人，老年文化教育对银发经济的赋能作用具体体现在三个核心层面：一是通过构建完整的老年文化教育学科体系，培养一批在老年医疗、老年智能家居、老年陪护以及老年金融等领域的专业人才；二是着眼于对老年劳动力的再开发，通过一系列学习和培训，让已经退出社会经济生产的老年人群重新焕发活力，再次参与到社会生产活动中来，为银发经济注入新的活力与创造力；三是有助于构建一个和谐包容的银发经济友好型社会，通过引导老年人树立正确的人生观、文化观、消费观，进一步激发银发经济的消费潜力，助力构建和谐、包容的老龄社会。

多元化银发经济协同赋能老年文化教育高质量发展

目前我国银发经济发展体系中，仍处于政府主导、政府生产的传统供给模式上，整体