双创 工作计划.docxVIP

PAGE

1-

双创工作计划

一、工作目标与原则

(1)本年度双创工作计划以推动创新创业为核心，旨在激发全社会创新活力，提升创业水平。根据国家相关战略部署，设定年度工作目标为新增创业主体数量达到10万家，新增就业岗位超过100万个。为实现这一目标，我们将重点围绕科技、文化、服务等多个领域，开展系列创新创业活动。以2020年全国双创活动周为例，参与人数超过1亿，其中青年创业者占比超过60%，显示出创新创业在青年群体中的广泛影响力。

(2)工作原则方面，我们坚持创新驱动、需求导向、市场主导、政府引导相结合的原则。创新驱动要求我们持续优化创新环境，提高创新资源整合能力；需求导向强调以市场需求为导向，推动科技成果转化；市场主导强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力；政府引导则是通过政策引导、资金支持、优化服务等方式，为创新创业提供有力保障。例如，在2021年全国大众创业万众创新活动周上，政府发布了10项政策措施，旨在进一步优化创新创业生态。

(3)为确保工作目标的实现，我们将加强政策引导，加大资金投入。一方面，设立创新创业基金，每年投入资金不少于10亿元，支持初创企业、创新项目；另一方面，完善税收优惠政策，对符合条件的创新创业主体给予税收减免。此外，加强创新创业人才培养，实施高层次创新创业人才引进计划，力争每年引进高层次人才1000名。以某地为例，通过实施创新创业人才培养计划，近三年共有3000余名创新创业人才成功落地，为当地经济发展注入新动力。

二、主要任务与措施

(1)主要任务包括深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。通过优化营商环境，降低企业开办成本，推动企业快速进入市场。例如，实施企业开办“一网通办”服务，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节一网办理，平均办理时间缩短至1个工作日。

(2)推进科技成果转化，建立产学研用一体化机制，鼓励企业加大研发投入。实施科技成果转化行动计划，设立科技成果转化基金，支持高校、科研院所与企业开展合作。例如，某市设立了10亿元科技成果转化基金，支持了50个科技成果转化项目，带动企业新增销售收入50亿元。

(3)加强创新创业培训，提升创业者综合素质。开展多层次、多形式的创新创业培训，包括创业意识培训、创业技能培训、创业实战演练等。通过搭建创业服务平台，提供创业指导、创业融资、创业孵化等服务。例如，某省设立了100个创业孵化基地，为创业者提供全方位支持，孵化成功率提升至30%。

三、保障措施与支持政策

(1)为保障双创工作顺利实施，我们将建立健全政策体系，出台一系列支持政策。首先，加大财政投入，设立专项资金，用于支持创新创业项目、平台建设和人才培养。其次，优化税收政策，对符合条件的创新创业主体给予税收减免，降低企业负担。此外，实施知识产权保护行动计划，加强知识产权保护，激发创新活力。

(2)加强金融支持，创新金融产品和服务，拓宽融资渠道。设立双创专项贷款，降低融资门槛，为初创企业提供低息贷款。同时，鼓励金融机构开展股权投资、债券融资等业务，支持创新创业企业快速发展。例如，某市设立10亿元双创风险投资基金，为初创企业提供股权投资，助力企业成长。

(3)完善创新创业服务体系，搭建线上线下相结合的公共服务平台。提供创业指导、项目申报、政策咨询等服务，降低创业者创业门槛。加强创新创业基地建设，提供创业场地、设备、技术等支持。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和经验，提升我国创新创业水平。例如，某地建立国际合作交流中心，引进50个国际创新项目，促进国内外创新创业资源对接。

四、实施步骤与时间安排

(1)实施步骤首先启动政策制定阶段，预计在第一季度完成。期间，将组织专家研讨，结合实际情况，制定具体实施方案和配套政策。接着进入宣传推广阶段，第二季度启动，通过多种渠道广泛宣传双创政策，提高全社会对创新创业的认识和参与度。

(2)第三季度为项目申报和评审阶段，设立创新创业项目申报窗口，接受各类创新创业项目的申报。同时，组织专家评审，筛选出具有创新性和市场潜力的项目。第四季度为项目实施阶段，对通过评审的项目提供资金、场地、技术等方面的支持，确保项目顺利落地。

(3)在项目实施过程中，将进行中期评估和调整，确保项目按计划推进。次年第一季度为总结评估阶段，对上一年度双创工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。第二季度开始，根据总结评估结果，调整双创工作计划，为新一年的双创工作奠定基础。