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贵港市医疗卫生服务体系规划(2025—2025年)

一、规划背景与意义

(1)近年来，随着我国经济社会快速发展，人民群众健康需求日益增长。贵港市作为广西壮族自治区的重要城市，人口众多，地域辽阔，医疗卫生服务体系建设面临诸多挑战。根据国家卫生健康委员会发布的《“健康中国2030”规划纲要》和《“十四五”全国医疗卫生服务体系规划纲要》等文件要求，贵港市医疗卫生服务体系规划（2025—2025年）的制定，旨在全面提升全市医疗卫生服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求。据2020年统计数据显示，贵港市常住人口约为560万人，其中农村人口占比超过60%，医疗卫生资源分布不均，基层医疗服务能力有待提高。

(2)贵港市医疗卫生服务体系规划的实施，对于推动全市医疗卫生事业高质量发展具有重要意义。首先，规划将有助于优化医疗卫生资源配置，提高医疗卫生服务的可及性和均等性，让更多群众享受到优质医疗服务。据统计，近年来贵港市医疗卫生机构床位数从2015年的1.5万张增长到2020年的2.1万张，但仍不能满足快速增长的健康需求。其次，规划将加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务质量，促进医疗卫生事业可持续发展。以2020年为例，贵港市卫生技术人员数量达到3.2万人，其中执业（助理）医师1.5万人，注册护士1.7万人，但与发达国家相比，每千人口卫生技术人员数量仍有较大差距。

(3)此外，贵港市医疗卫生服务体系规划的实施，还将促进医疗卫生科技创新，推动医疗卫生服务模式变革。近年来，贵港市在医疗卫生领域投入不断加大，2020年全市医疗卫生事业经费投入达到20亿元，同比增长10%。在此背景下，贵港市成功引进了一批国内外先进的医疗设备和技术，如达芬奇手术机器人、3.0T磁共振成像系统等。同时，贵港市积极开展远程医疗服务，通过互联网、5G等技术手段，将优质医疗资源下沉到基层，有效缓解了基层医疗服务能力不足的问题。以某县级医院为例，自开展远程医疗服务以来，患者就医便利性显著提高，住院率和手术量均有所增长。

二、总体战略与目标

(1)本规划遵循“以人为本、预防为主、中西医并重、科技创新”的原则，以提升人民群众健康水平为核心，构建“一核多元、城乡一体、分级诊疗、医防融合”的医疗卫生服务体系。规划期内，贵港市将实现医疗卫生服务体系总床位数达到3.5万张，其中基层医疗卫生机构床位数占比达到30%以上。以2025年为例，全市医疗卫生机构床位数预计将达到3.2万张，其中基层医疗卫生机构床位数达到9600张。

(2)规划目标包括：一是提高医疗卫生服务水平，实现每千人口医疗卫生技术人员数量达到4.5人，基层医疗卫生机构服务能力显著提升；二是完善医疗卫生服务体系，构建以城市三级医院为龙头，县级医院为骨干，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础的医疗卫生服务体系；三是加强医疗卫生人才队伍建设，通过引进和培养相结合的方式，到2025年，全市医疗卫生人才数量达到4万人，其中高层次人才占比达到10%。

(3)在实施过程中，贵港市将重点推进以下工作：一是深化医改，推进医疗、医保、医药联动改革，降低医疗服务成本，提高医疗服务质量；二是加强基层医疗卫生服务体系建设，加大对基层医疗卫生机构的投入，提升基层医疗卫生服务能力；三是推动医疗卫生科技创新，鼓励医疗卫生机构开展新技术、新项目研发，提升医疗卫生服务水平。以某县级医院为例，通过实施远程医疗服务，有效提升了基层医疗卫生机构的医疗服务能力，实现了优质医疗资源下沉，受到了当地群众的广泛好评。

三、服务体系优化与建设

(1)为优化医疗卫生服务体系，贵港市将重点加强基层医疗卫生机构建设，提升其服务能力和水平。具体措施包括：升级改造乡镇卫生院和社区卫生服务中心，增加医疗设备，提高医疗服务能力；建立完善基层医疗卫生服务网络，实现村村有卫生室，提升农村居民健康服务水平。以某乡镇卫生院为例，通过近年来的升级改造，该卫生院的服务能力提升了50%，有效缓解了农村居民就医难题。

(2)规划期内，贵港市将着力提升城市三级医院服务能力，打造一批区域医疗中心。主要措施包括：优化医院内部管理，提高医疗资源配置效率；加强重点学科建设，培育一批国家级、自治区级重点学科；推动医院与高校、科研院所合作，提升科技创新能力。以某市级医院为例，近年来成功引进了国内外先进的医疗技术和设备，成为区域医疗中心，辐射周边多个县区。

(3)贵港市还将推进医联体建设，促进医疗资源上下贯通。具体措施包括：组建医疗联合体，实现资源共享、优势互补；推动远程医疗服务，提升基层医疗卫生机构的服务能力；开展分级诊疗，引导患者合理就医。以某县级医院为例，通过加入医疗联合体，该医院在短时间内提升了医疗服务水平，有效缓解了群众就医难题。同时，通过远程医疗服务，基层医疗卫生机构的服务能力也得到了