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高速公路项目施工合同管理的其它工作细则

1工程暂停与分工

1.1在发生下列情况之一时，监理工程师可签发工程暂停令：

1业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

2为保证工程质量而需要进行停工处理；

3施工出现了安全隐患，监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

4发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5承包人未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

1.2监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。

1.3由于非承包人且非1.1条中2、3、4、5款原因需停工时，监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包人进行协商。

1.4由于业主原因，或其他非承包人原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包人继续施工。

1.5由于承包人原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理工程师应审查承包人报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包人继续施工。

1.6监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。

2费用索赔

2.1费用索赔的提出

承包人根据合同的有关规定，通过监理工程师向业主索要合同价以外的费用，作为对自身经济利益损失和影响的补偿。

2.2费用索赔的申报程序

承包人费用索赔的申报程序是：提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请三步进行。

1提出费用索赔意向

承包人必须在引起索赔事件出现后的7天内，将其索赔意向书面监理处、总监办和业主。

承包人的书面费用索赔意向通知需阐述原因和保留费用索赔的权利即完成了费用索赔的意向通知。

如果承包人没有将其费用索赔意向及时通知监理工程师，而在事情发生7天后才给予通知，监理工程师可不接受该项费用索赔要求。

如果承包人事先通知监理工程师，监理工程师应调查费用索赔原因，做好记录（这些记录是审批费用索赔时不可缺少的证据），以及采取必要的措施，避免或减少费用索赔。

征地拆迁延误不是索赔的正当依据，根据风险共担的原则，业主承担征地拆迁延误造成的工期延误风险，如果影响了关键工程，则应顺延工期；承包人则必须承担由于征地拆迁延误而引起的费用增加。征地拆迁延误事件发生后，监理工程师应指导承包人及时调整计划，转移施工机具，使影响程度降至最低。

2按期提供清单

承包人在将费用索赔意向通知监理工程师后，必须按期向监理工程师提交一份清单，详细说明他认为应得的额外费用以及按监理工程师的指示所进行的附加工作等，直至费用索赔事件结束。

3正式上报费用索赔申请

在费用索赔事件终止后，承包人必须按合同规定的期限上报正式的费用索赔申请。正式的费用索赔申请必须填报费用索赔申请书，并附上费用索赔事件的详细说明、与之相关的费用索赔意向通知书、有关的函件、图纸、计划表、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等。正式的费用索赔申请应报监理处、总监办和业主。如果承包人的正式费用索赔申请中没有详细的证明材料，监理处不受理此项费用索赔或将其退回，要求承包人补充详细的资料。

2.3费用索赔的审批程序

监理工程师在作出费用索赔决定之前，必须取得业主的批准。

费用索赔的审批分专业监理工程师、驻地监理工程师和总监理工程师三级进行管理。专业监理工程师主要负责对费用索赔事件的调查、原始资料的收集及提供初步调查意见和证明；专业监理工程师应在收到承包人的费用索赔意向通知后，及时调查费用索赔时间、发生的原因及经过，做出记录并要求承包人提供有关资料、记录、数据等索赔时必不可少的证据。监理处提出审查意见报总监办审核，经业主批准生效。

费用索赔申报、审批程序框图如下：

费用索赔事件发生

费用索赔事件发生

承包人将索赔意向通知监理处、总监办、业主

承包人将索赔意向通知监理处、总监办、业主

监理处和业主对索赔进行取证

监理处和业主对索赔进行取证

承包人按期提供清单

承包人按期提供清单

费用索赔事件结束

费用索赔事件结束

承包人上报索赔申请书

承包人上报索赔申请书

监理处评审初步意见

监理处评审初步意见

总监办审核

总监办审核

业主批准

业主批准

2.4处理费用索赔的一般方法

鉴于费用索赔涉及到并非承包人自身原因或承包人应承担的风险所造成的经济损失，所以在处理费用索赔时监理工程师应对承包人所申报索赔的发生经过、原因和有关的合同依据以及索赔费用等诸方面进行详细审查。

1搜集资料，做好记录

在处理费用索赔时，监理工程师应首先审查其费用索赔的事件是否发生、