危废调研报告.docxVIP

PAGE

1-

危废调研报告

一、调研背景及目的

随着我国经济的快速发展和工业化的不断推进，工业固体废物特别是危险废物（以下简称危废）的产生量和种类逐年增加。危废由于其毒害性、腐蚀性、易燃性、爆炸性等特性，若处理不当，将对生态环境和公众健康造成严重危害。为了解当前危废产生和处置的现状，掌握危废管理中的薄弱环节，提高危废处理效率，降低环境污染风险，本次调研针对我国危废的产生、收集、运输、处置等环节进行了全面调查。

近年来，我国政府高度重视环境保护工作，陆续出台了一系列法律法规和政策文件，旨在加强危废管理，提高危废处理能力。然而，在实际执行过程中，仍然存在一些问题，如危废产生源头控制不力、收集体系不完善、运输过程监管不严、处置设施不足等，这些问题严重制约了我国危废处理水平的提升。为进一步推动我国危废管理工作的深入开展，有必要对危废产生、处置的现状进行深入调研。

本次调研旨在全面掌握我国危废产生、收集、运输、处置等各环节的现状，分析存在的问题及原因，为政府部门制定和完善危废管理政策提供科学依据。通过调研，我们将深入了解危废产生的主要行业和地区分布，危废收集、运输、处置设施的布局和运行情况，以及现有政策法规的执行效果。此外，通过对比国内外危废管理先进经验，为我国危废管理改革提供借鉴和启示。本次调研对于提高我国危废处理水平、保障生态环境安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

二、危废产生现状分析

(1)近年来，我国工业固体废物产生量持续增长，其中危废占比逐年上升。随着化工、医药、电子等高污染行业的快速发展，危废种类和数量日益繁多，已成为环境管理的重要挑战。据相关数据显示，我国危废年产生量已超过6000万吨，且以每年约10%的速度增长。其中，化学危险废物占比最高，其次是毒性废物、感染性废物等。

(2)危废产生主要集中在工业领域，尤其是化工、医药、金属冶炼、皮革、造纸等行业。这些行业在生产过程中会产生大量的废酸、废碱、废溶剂、废催化剂等危险废物。此外，随着城市建设的加快，建筑垃圾、生活垃圾中的有害物质也逐渐成为危废的重要组成部分。从地域分布来看，危废产生量较高的地区主要集中在东部沿海地区和中部地区，这些地区经济发展水平较高，工业活动频繁。

(3)危废产生现状存在以下特点：一是危废种类繁多，处理难度大。目前，我国已认定危险废物名录中包含46类危险废物，种类繁多，给危废的分类、收集、运输和处置带来很大挑战。二是危废产生量与工业生产规模密切相关，随着工业生产规模的扩大，危废产生量也呈上升趋势。三是危废产生具有行业集中性，部分行业如化工、医药等危废产生量较大，对环境的影响较为突出。四是危废产生地区差异明显，东部沿海地区和中部地区危废产生量较高，西部地区相对较低。五是危废产生企业规模较大，但中小企业占比高，管理难度较大。

三、危废处理及处置现状

(1)我国危废处理能力逐年提升，截至2020年底，全国已建成危废处理设施约3000座，处理能力达到8000万吨/年。其中，焚烧处理能力占比最高，达到40%，其次是填埋处理，占比约30%。以某地为例，当地共建成10座危废处理设施，年处理能力达到100万吨，基本满足了当地危废的处置需求。

(2)然而，危废处理设施的区域分布不均衡，东部沿海地区和部分经济发达地区处理能力相对充足，而中西部地区处理能力不足。例如，某省危废处理设施主要集中在省会城市和沿海地区，其他地区危废处理能力严重不足。此外，部分地区的危废处理设施运行效率较低，如某市某危废处理厂年处理能力仅完成设计能力的60%。

(3)在危废处置过程中，也存在一些问题。一方面，部分企业非法倾倒、处置危废，造成环境污染。据统计，近年来我国因非法处置危废导致的环境污染事件达数百起。另一方面，危废处理费用较高，中小企业负担较重。以某地某化工企业为例，每年产生的危废处理费用高达数百万元，对企业经营造成一定压力。此外，部分危废处理技术尚不成熟，如某地某危废处理厂在处理某类危废时，效果不理想，导致二次污染。

四、存在问题及原因分析

(1)我国危废管理中存在的主要问题包括：一是危废产生源头控制不力，部分企业未按规定进行危废申报，导致危废产生量难以准确掌握。据调查，全国约有20%的企业未按规定申报危废，其中中小企业占比更高。二是危废收集体系不完善，部分地区危废收集率不足50%，部分危废产生企业自行收集能力不足，导致危废收集难度加大。以某市为例，该市危废收集率仅为45%，远低于国家规定的70%的目标。

(2)危废运输监管不严也是一大问题。部分企业利用非法渠道运输危废，甚至存在跨区域非法转移危废的现象。据统计，近年来我国因非法运输危废导致的污染事件超过100起。此外，危废运输车辆和设施标准不统一，部分车辆和设施不符合环保要求，增加了运输过程中的风险。以某省为例，该省危