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建设资源节约型社会

社会发展与资源利用资源供给资源是社会发展的物质基础，是经济增长的关键要素。环境承载力资源利用与环境保护密切相关，过度利用资源会导致环境污染和生态破坏，最终限制社会发展。可持续发展实现社会可持续发展，需要在经济发展的同时，重视资源节约和环境保护。

资源短缺的严峻现状60%水资源全球水资源短缺，约60%的水资源分布在少数几个国家。30%森林资源全球森林覆盖率已降至30%以下，森林面积不断减少。80%能源资源全球80%的能源依赖不可再生资源，能源安全问题日益突出。

资源利用效率低下的主要原因粗放型经济模式过去以牺牲资源环境为代价追求经济增长的模式，导致资源利用效率低下。技术水平不高缺乏先进的资源节约技术，导致资源浪费严重。管理体制不完善缺乏有效的资源管理制度和监管机制，导致资源浪费现象。

建设资源节约型社会的重要性可持续发展促进经济社会可持续发展，保护生态环境，满足当代和后代人的发展需求。资源安全缓解资源短缺压力，保障国家资源安全，维护国家经济安全和社会稳定。环境保护减少资源消耗和污染排放，改善生态环境质量，提高人民生活质量。

资源节约型社会的内涵资源节约型社会是指在经济社会发展过程中，坚持可持续发展战略，以节约资源、保护环境为核心，通过科技进步、制度创新、产业结构调整等措施，最大限度地提高资源利用效率，降低资源消耗强度，减少环境污染排放，实现经济发展与资源环境的协调发展。资源节约型社会建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。

构建社会主义资源节约型社会的总体要求提高资源利用效率最大限度地减少资源消耗，提高资源产出率。循环利用资源推动资源的循环利用，减少资源浪费，促进可持续发展。保护生态环境节约资源，保护生态环境，构建人与自然和谐共处的社会。

加强资源节约管理体系建设1目标明确制定明确的资源节约目标和指标体系，并将其纳入经济社会发展规划。2责任落实建立健全各级政府、部门、企业和个人在资源节约中的责任体系。3机制健全完善资源节约的政策法规、标准规范、监测评估和考核机制。

完善资源节约法规制度1建立健全法律体系制定和完善资源节约相关的法律法规，明确资源节约的目标、责任和监管机制。2强化执法力度加强对资源节约法律法规的执法检查，严肃查处违法行为，确保法律的有效执行。3完善监管机制建立健全资源节约监管机制，加强对资源消耗、利用和回收的监测和评估。

推进产业结构调整和技术进步1产业升级重点发展战略性新兴产业2技术创新提高资源利用效率3绿色转型减少污染排放

培育绿色消费理念和生活方式选择环保产品，减少资源浪费节约用水用电，减少污染排放重复利用物品，减少垃圾产生

加大在资源节约领域的投入财政资金支持节能环保技术研发、推广、应用，鼓励企业投资节能改造和资源回收利用项目。金融支持引导银行、保险等金融机构加大对资源节约型产业的信贷和投资力度。税收优惠对节能环保企业和项目实施税收减免等优惠政策，鼓励企业进行节能减排。

健全资源循环利用体系1回收建立完善的废弃物回收体系，提高废弃物回收率和资源化利用率。2再生发展再生资源加工利用产业，鼓励利用再生资源生产新产品。3循环推广循环经济模式，实现资源的闭环利用，减少资源浪费。

强化资源节约的组织实施政府领导加强组织领导，将资源节约作为一项重要任务，纳入经济社会发展规划。企业参与鼓励企业积极采用节能减排技术，实施清洁生产，提高资源利用效率。公众参与倡导绿色消费，推广节约型生活方式，提高全社会的节约意识。

加快基础设施建设交通网络发展高铁、高速公路，完善城市轨道交通系统，提升交通运输效率。能源设施加强电力、天然气等基础设施建设，提高能源供应保障能力。水利工程修建水库、水利枢纽，加强水资源管理，提高水资源利用效率。

促进绿色建筑发展节约资源通过使用节能材料、节水设备和可再生能源，绿色建筑可以有效降低能源消耗和资源浪费。减少污染绿色建筑注重环保设计和施工，减少对环境的负面影响，促进生态环境改善。提升舒适度绿色建筑更注重室内环境质量，为人们提供更健康、舒适的生活空间。

发展低碳交通运输公共交通优先鼓励使用公共交通工具，如公交车、地铁等，减少私家车出行。绿色出行方式推广自行车、步行等绿色出行方式，降低交通运输碳排放。新能源汽车发展电动汽车、混合动力汽车等新能源汽车，减少燃油消耗。

加快农业节水技术推广1滴灌技术精准灌溉，提高用水效率2喷灌技术节约水资源，提高灌溉效率3水肥一体化同步施肥，减少肥料流失

鼓励水资源循环利用节约用水通过循环利用，减少水资源浪费，降低生产成本。保护环境减少污水排放，降低水污染风险，维护生态平衡。可持续发展为未来经济发展提供水资源保障，实现可持续发展。

推广清洁生产技术1降低污染排放清洁生产技术旨在减少生产过程中的污染物排放，保护环境。2提高资源利用效率通过优化工艺流程和设