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给银监局的汇报

一、工作概述

(1)2023年度，银监局紧紧围绕国家宏观调控政策和金融监管要求，以防范化解金融风险为主线，持续加强银行业监管工作。全年共开展现场检查300余次，涉及各类金融机构100多家，有效维护了金融市场稳定。在强化风险防控的同时，我们积极推进银行业改革，支持实体经济健康发展。截至2023年底，银行业不良贷款率较年初下降0.5个百分点，拨备覆盖率提高至175%，金融风险总体可控。

(2)在监管工作中，我们重点关注了银行间市场流动性风险、信用风险和操作风险。通过实施差异化监管，对高风险机构实施更为严格的监管措施，对合规经营机构给予正向激励。例如，针对部分银行流动性管理不足的问题，我们要求其加强流动性风险管理，提高流动性覆盖率，确保银行体系稳定。同时，对违规行为进行严厉查处，对涉及违法违规行为的机构和个人依法予以处罚，有效震慑了金融违法行为。

(3)在服务实体经济方面，银监局积极推动银行业金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。截至2023年底，银行业对小微企业贷款余额达到10万亿元，同比增长8%；对制造业贷款余额达到15万亿元，同比增长7%。特别是在疫情防控和脱贫攻坚战中，银行业金融机构累计投放贷款超过2万亿元，为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提供了有力金融支持。此外，我们还推动银行业创新金融产品和服务，如推广供应链金融、绿色金融等，有效满足了实体经济多样化的融资需求。

二、重点监管工作及成效

(1)在2023年，银监局深入推进了银行业市场准入管理改革，优化了银行业市场准入环境。通过简化审批流程，提高了市场准入效率，全年共批准新设银行业金融机构20家，同比增长15%。同时，我们加强了对银行业金融机构股东资质的审查，确保股东背景清白，防范潜在风险。例如，对某银行股东背景进行深入调查，发现其存在关联交易和利益输送等问题，及时采取措施，避免了潜在风险。

(2)针对银行业风险防控，银监局实施了“一机构一策”的风险防控措施，对高风险机构进行重点监控。通过强化流动性风险、信用风险和操作风险的监管，有效遏制了银行业风险的蔓延。2023年，银行业金融机构流动性覆盖率平均达到150%，较年初提升20个百分点；不良贷款率下降至1.8%，较年初下降0.5个百分点。如在某银行流动性风险事件中，我们迅速启动应急预案，协助银行恢复流动性，避免了系统性风险的发生。

(3)在推进银行业改革方面，银监局重点推进了银行业数字化转型。通过引导银行加大科技投入，提升金融服务水平，全年银行业数字化转型项目投资超过1000亿元。例如，某银行成功上线了智能客服系统，实现了24小时不间断服务，有效提升了客户满意度。此外，我们还推动银行业金融机构加强消费者权益保护，开展消费者权益保护教育，全年共处理消费者投诉案件2万余件，消费者满意度显著提升。

三、存在问题及下一步工作计划

(1)尽管在2023年取得了一系列监管成果，但银行业仍存在一些问题。一是部分银行业金融机构风险管理能力有待提升，尤其是在复杂多变的市场环境下，部分机构的流动性管理、信用评估和风险控制体系仍存在不足。二是金融科技应用过程中，数据安全和隐私保护问题日益凸显，需要加强相关法律法规的制定和执行。三是银行业与实体经济的有效对接仍需加强，部分银行在服务中小企业和“三农”领域的创新力度不足。

(2)针对这些问题，下一步工作计划将重点包括：一是加强风险管理能力建设，通过强化监管措施和内部管理，提升银行业金融机构的风险防控能力。二是完善金融科技监管框架，加大对金融科技企业的监管力度，确保数据安全和消费者权益。三是深化银行业与实体经济的融合，推动银行业金融机构加大对中小企业和“三农”领域的支持力度，创新金融产品和服务。

(3)此外，银监局将继续深化“放管服”改革，优化审批流程，提高市场准入效率。同时，我们将加强对银行业金融机构的合规监管，严厉打击违法违规行为，维护金融市场秩序。通过这些措施，我们将努力促进银行业健康稳定发展，为经济社会发展提供更加优质的金融服务。