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基层税务机关绩效管理存在的问题及对策[精选5]

一、基层税务机关绩效管理存在的问题

基层税务机关绩效管理作为税收征管工作的重要组成部分，对于提高税收征管效率和服务质量具有重要作用。然而，在实际操作中，基层税务机关绩效管理仍存在一些问题，具体如下：

(1)绩效指标设置不合理，缺乏科学性和针对性。部分基层税务机关在制定绩效指标时，未能充分考虑税收工作的特点，指标设置过于单一，未能全面反映税收工作的质量和效率。例如，一些税务机关将税收收入作为唯一绩效指标，忽视了税收征管质量和服务水平的重要性，导致基层税务机关过度追求税收收入，而忽视了税收工作的其他方面。据相关数据显示，某地区基层税务机关在2019年税收收入同比增长20%，但税收征管质量和服务水平却有所下降。

(2)绩效管理流程不规范，缺乏透明度和公正性。部分基层税务机关在绩效管理过程中，存在流程不规范、缺乏透明度的问题。例如，在绩效评价过程中，部分税务机关未能严格执行评价标准，评价结果存在主观性和随意性，导致评价结果与实际工作表现不符。同时，绩效管理流程中缺乏有效的监督机制，使得绩效管理过程难以得到有效监督和制约。据调查，某地区基层税务机关在2020年的绩效评价过程中，发现存在评价标准不统一、评价过程不公开等问题，影响了绩效评价的公正性和权威性。

(3)绩效评价结果运用不足，缺乏激励和约束作用。部分基层税务机关在绩效评价结果运用方面存在不足，未能充分发挥绩效评价的激励和约束作用。例如，一些税务机关在绩效评价结果公布后，未能对优秀个人和团队给予适当的奖励，导致优秀人才的积极性受到影响；同时，对绩效评价结果较差的个人和团队，未能采取有效的整改措施，导致问题长期得不到解决。据某地区基层税务机关统计，2021年有30%的税收工作人员对绩效评价结果表示不满，认为评价结果与实际工作表现不符。

二、绩效指标设置不合理的问题及对策

(1)绩效指标设置不合理的问题主要体现在指标单一、缺乏全面性。许多税务机关在设定绩效指标时，过分依赖税收收入这一单一指标，忽视了税收征管质量、服务水平和纳税人满意度等其他重要方面。这种做法导致基层税务机关过度追求税收收入，忽视了税收工作的长期发展和全面性。为解决这一问题，建议税务机关在设置绩效指标时，采用多元化的指标体系，综合考虑税收收入、征管质量、服务水平、纳税人满意度等多个维度，确保绩效指标的全面性和科学性。

(2)对策之一是加强绩效指标体系的顶层设计。税务机关应结合国家税收政策和地方经济发展实际，制定科学合理的绩效指标体系。在这一过程中，要充分考虑税收工作的特点和规律，确保指标体系的针对性和可操作性。同时，要加强指标体系与国家宏观政策的对接，确保绩效指标体系与国家税收工作大局相一致。

(3)对策之二是完善绩效指标的动态调整机制。绩效指标体系并非一成不变，应根据税收工作的发展变化和市场环境的变化，定期对绩效指标进行评估和调整。税务机关应建立绩效指标动态调整机制，及时剔除不合理、不科学的指标，增加新的、更具针对性的指标，以适应税收工作的实际需求。此外，要加强对绩效指标执行情况的监测和评估，确保绩效指标的有效性和实用性。

三、绩效管理流程不规范的问题及对策

(1)绩效管理流程不规范的问题在基层税务机关中较为普遍，主要体现在评价过程的透明度不足和缺乏有效的监督机制。以某地级市税务机关为例，2021年的一项内部审计发现，该市基层税务机关在绩效评价过程中，存在评价标准不公开、评价过程不透明的情况，导致部分评价结果与实际情况存在较大偏差。据统计，该年度绩效评价结果中，有15%的基层税务机关工作人员对评价结果表示质疑，认为评价过程缺乏公正性。

(2)针对绩效管理流程不规范的问题，首先应建立规范的绩效评价流程。这包括明确评价标准、公开评价程序、确保评价过程的公正性和客观性。例如，某省税务机关在2022年对绩效评价流程进行了全面改革，引入了第三方评估机构，提高了评价的独立性和客观性。改革后，该省基层税务机关的绩效评价结果得到了广泛认可，有效提升了税务机关的公信力。

(3)其次，要加强对绩效管理流程的监督。这可以通过建立内部审计制度、设立投诉渠道等方式实现。例如，某地级市税务机关在2021年设立了绩效评价监督委员会，负责对绩效评价流程进行全程监督，确保评价过程的合规性和公正性。该委员会成立以来，共收到并处理了20余起关于绩效评价的投诉，有效维护了税务机关的公正形象和工作人员的合法权益。通过这些措施，基层税务机关的绩效管理流程得到了显著改善。

四、绩效评价结果运用不足的问题及对策

(1)绩效评价结果在基层税务机关的运用不足，导致激励与约束机制未能有效发挥。以某市基层税务机关为例，2020年度的绩效评价结果显示，有20%的员工绩效排名位于后10%，但实际工作中