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垂直管理部门效能建设工作方案样本(5)
一、工作背景与意义
随着我国经济社会的快速发展,政府部门在促进经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定等方面发挥着至关重要的作用。然而,在当前行政管理体制中,垂直管理部门由于其职能定位、业务范围和管理方式的特殊性,往往面临着效能建设方面的诸多挑战。据统计,近年来,我国垂直管理部门在行政效能建设方面取得了显著成效,但仍存在一些亟待解决的问题。
首先,垂直管理部门在行政效能方面存在一定的不足。以我国某地级市为例,该市垂直管理部门在执行中央政策、地方政策以及部门规章时,由于部门间协调不畅、信息传递不及时等问题,导致政策执行效果不佳。据调查,该市垂直管理部门在政策执行过程中,平均执行效率仅为75%,低于全国平均水平10个百分点。
其次,垂直管理部门内部管理机制不够完善。部分垂直管理部门在内部管理上存在权力过于集中、决策程序不够透明等问题,这直接影响了部门工作的效率和质量。例如,在某省直部门中,由于决策层对具体业务缺乏深入了解,导致在制定相关政策时,未能充分考虑基层实际情况,从而影响了政策的可行性和执行力。
再者,垂直管理部门的服务意识有待提高。在服务对象和公众的满意度调查中,垂直管理部门的服务质量仍有较大提升空间。以某市税务部门为例,其服务对象满意度调查结果显示,85%的受访者对税务部门的服务质量表示不满意,其中,办事效率低、政策解释不清、服务态度差等问题被频繁提及。
因此,加强垂直管理部门效能建设工作,不仅对于提升政府整体效能、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义,而且对于优化服务、提高公众满意度、促进经济社会持续健康发展具有深远影响。通过加强效能建设,可以有效提高垂直管理部门的工作效率和服务水平,为我国经济社会高质量发展提供有力保障。
二、工作目标与原则
(1)工作目标方面,垂直管理部门效能建设旨在实现以下目标:一是优化管理流程,提高行政效率,确保政策执行到位;二是强化内部管理,完善决策机制,提升部门整体执行力;三是增强服务意识,提高服务质量,提升公众满意度。
(2)在原则方面,效能建设工作将遵循以下原则:首先,坚持依法行政,确保各项工作符合法律法规要求;其次,注重实际效果,以解决实际问题为导向,切实提高工作效率;再次,强化责任担当,明确责任主体,确保工作落实到位;最后,鼓励创新驱动,积极探索新方法、新机制,不断提升工作水平。
(3)具体实施过程中,将坚持以下原则:一是科学规划,合理布局,确保工作有序推进;二是注重实效,突出重点,确保工作取得实际成效;三是强化监督,严格考核,确保工作落实到位;四是广泛动员,形成合力,推动效能建设工作深入开展。
三、具体实施措施
(1)为了提升垂直管理部门的行政效能,首先应加强信息化建设。以某省为例,该省通过投入资金3000万元,构建了覆盖全省的垂直管理部门信息平台,实现了部门间信息共享和业务协同。该平台自上线以来,平均每年处理业务量达到500万件,较之前提升了40%,有效缩短了办事时限,提高了办事效率。
(2)其次,完善内部管理制度是提高垂直管理部门效能的关键。例如,在某个市垂直管理部门中,通过引入ISO9001质量管理体系,实现了部门内部管理流程的标准化和规范化。实施后,该部门在内部管理上的投诉率下降了30%,员工满意度提升了20%,有效提升了部门的整体效能。
(3)此外,强化培训与考核机制也是提升垂直管理部门效能的重要途径。某市税务部门开展了针对全体税务人员的专业技能培训,培训覆盖率达到100%。同时,建立了科学的绩效考核体系,将绩效考核结果与员工的薪酬、晋升等挂钩。自实施该措施以来,该市税务部门的工作效率提高了25%,税收征管质量得到显著提升。
四、保障措施与监督考核
(1)保障措施方面,首先需要建立健全组织领导机制。成立由主要负责同志牵头的效能建设工作领导小组,负责统筹协调和监督指导效能建设工作。同时,明确各部门职责分工,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(2)其次,加强资金投入是保障效能建设的重要手段。各级财政部门应加大对垂直管理部门效能建设工作的资金支持力度,确保工作顺利开展。例如,在某省,政府设立了5000万元的效能建设专项资金,用于支持各部门开展信息化建设、内部管理制度改革等工作。
(3)监督考核方面,建立健全监督考核体系是确保效能建设工作取得实效的关键。一是加强日常监督,通过明察暗访、随机抽查等方式,及时发现和纠正工作中存在的问题。二是完善考核评价机制,将效能建设工作纳入年度考核体系,对工作成效突出的部门和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行问责。此外,充分利用社会舆论监督,广泛听取社会公众对效能建设工作的意见和建议。
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