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煤矿安全风险分级管控实施方案模版(3)

一、总则

(1)煤矿安全风险分级管控实施方案（以下简称“本方案”）旨在建立健全煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和遏制重特大事故发生。本方案适用于所有煤矿企业，包括但不限于露天煤矿、井工煤矿、煤矿洗选厂等。

(2)本方案以安全生产法律法规和行业标准为依据，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持风险分级、隐患排查、治理措施、责任落实和持续改进的原则，确保煤矿安全生产形势稳定。

(3)煤矿企业应根据本方案要求，结合实际情况，制定具体的风险分级管控和隐患排查治理措施。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，确保各项安全措施落实到位。同时，要加大安全投入，提高安全保障能力，不断提升煤矿安全生产管理水平。

二、风险分级管控原则

(1)风险分级管控应遵循系统性、全面性和科学性的原则。系统性地识别煤矿生产过程中的所有安全风险，覆盖所有环节，确保风险识别的全面性。据统计，我国煤矿事故中约80%源于对风险的识别和控制不足。

(2)风险分级应以可能导致的人员伤亡、环境污染、设备损坏等严重程度为依据，结合事故发生概率进行综合评估。例如，某矿井下通风不良，根据风险评估，确定为重大风险，需立即采取措施。我国《煤矿安全规程》规定，重大风险应纳入A级风险进行管理。

(3)针对风险分级结果，应实施分类管控措施。对于重大风险，企业应建立专项预案，定期进行演练；对于较大风险，应加强日常巡查，确保安全措施落实；对于一般风险，应进行定期检查，确保风险在可控范围内。例如，某煤矿通过实施风险分级管控，在三年内实现了安全事故零发生的良好记录。

三、风险分级管控流程

(1)风险分级管控流程首先从风险识别开始，通过现场勘查、技术分析、员工反馈等多种途径，全面收集煤矿生产过程中的风险信息。随后，组织专家对收集到的风险信息进行评估，确定风险等级。

(2)在风险评估的基础上，制定相应的风险管控措施。对于不同等级的风险，采取差异化的管控策略。重大风险需制定专项管控方案，并定期进行风险评估和效果验证；较大风险应加强日常监控，确保安全措施落实；一般风险则进行常规性检查，保持风险在可控范围内。

(3)风险管控措施实施过程中，企业应建立风险监控和预警机制，对风险变化情况进行实时监控。一旦发现风险等级发生变化，应立即启动应急预案，采取相应措施。同时，定期对风险管控措施进行总结和评估，持续改进风险分级管控工作。例如，某煤矿通过实施这一流程，成功避免了多起潜在事故的发生。

四、风险分级管控措施

(1)针对重大风险，应实施严格的管控措施。包括但不限于：制定详细的风险管控方案，明确责任人和时间节点；对相关设备进行定期检查和维护，确保设备安全可靠；对操作人员进行专项培训，提高风险应对能力。例如，某矿井对瓦斯爆炸风险实施严格管控，通过安装监测系统、优化通风系统等措施，有效降低了事故风险。

(2)对于较大风险，企业应加强日常管理，确保安全措施落实到位。具体措施包括：定期对高风险区域进行检查，及时发现和消除安全隐患；完善应急预案，定期组织演练，提高员工应对突发事件的能力；强化现场安全管理，确保作业人员严格遵守操作规程。

(3)对于一般风险，企业应进行常规性检查和监控，确保风险处于可控状态。主要措施有：定期对风险区域进行检查，发现隐患及时整改；加强对员工的宣传教育，提高安全意识；利用信息化手段，实时监控风险变化，确保风险管控措施的有效性。通过这些措施，企业可以有效降低风险等级，保障煤矿安全生产。

五、风险分级管控保障措施

(1)建立健全组织机构，明确责任分工。成立由企业主要负责人牵头的风险分级管控领导小组，负责统筹协调风险分级管控工作。各部门、各单位应设立专责人员，负责具体实施和监督风险管控措施的落实。

(2)加强安全教育培训，提升员工安全素质。定期组织员工参加安全教育培训，学习安全知识、操作技能和安全法规。通过案例分析、模拟演练等形式，提高员工的风险识别、预防和应急处理能力。

(3)强化监督检查，确保风险管控措施落实。企业内部设立专门的监督检查机构，对风险分级管控措施的实施情况进行定期检查。同时，接受外部监督，如政府监管部门的检查，确保风险分级管控工作落到实处。对于检查中发现的问题，及时整改，确保安全风险得到有效控制。