煤炭交易市场安全管理制度.docxVIP

PAGE

1-

煤炭交易市场安全管理制度

一、总则

煤炭交易市场作为我国能源市场的重要组成部分，其安全管理直接关系到人民群众的生命财产安全、社会稳定和能源安全。为加强煤炭交易市场安全管理，保障市场健康有序发展，特制定本制度。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤炭法》等相关法律法规，结合煤炭交易市场实际情况，明确了市场安全管理的基本原则、职责分工和具体措施。

(1)本制度旨在通过建立健全煤炭交易市场安全管理体系，确保市场参与各方严格遵守国家安全生产法律法规，提高市场安全防范意识，降低安全事故发生率，保障人民群众生命财产安全。据统计，近年来我国煤炭行业安全事故总量逐年下降，但仍然存在一些安全隐患，如矿井通风不良、瓦斯爆炸、火灾等，严重威胁着市场安全。

(2)本制度明确了煤炭交易市场安全管理的基本原则，包括安全第一、预防为主、综合治理、责任到人。具体来说，安全第一要求市场参与各方把安全生产放在首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价追求经济效益；预防为主强调事前预防，通过加强安全管理，消除事故隐患，防止事故发生；综合治理要求从技术、管理、制度等多个层面综合施策，提高安全管理水平；责任到人则要求明确市场参与各方的安全责任，确保安全管理工作落到实处。

(3)本制度明确了煤炭交易市场安全管理的主要职责，包括市场主办单位、煤炭生产经营企业、运输企业、仓储企业、用户等。市场主办单位负责制定市场安全管理制度，组织实施安全管理措施，对市场安全进行监督检查；煤炭生产经营企业、运输企业、仓储企业、用户等应按照法律法规和市场安全管理制度，落实安全生产责任，加强安全管理，确保安全生产。例如，某煤炭交易市场在2019年开展了安全隐患大排查，共排查出安全隐患100余项，及时整改后有效降低了事故风险。

二、安全管理制度的基本要求

(1)煤炭交易市场安全管理制度的基本要求首先体现在市场基础设施的安全保障上。市场应具备符合国家标准的消防设施，如灭火器、消防栓等，并定期进行检查和维护。根据《消防法》的规定，市场内应设置明显的消防标志，确保消防通道畅通无阻。以某大型煤炭交易市场为例，该市场配备了超过3000台消防器材，每年进行两次全面消防演练，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对火灾事故。

(2)在市场运营管理方面，安全管理制度要求严格规范市场交易流程。所有煤炭交易活动必须经过严格的质量检测和安全评估，确保煤炭质量符合国家标准。同时，市场应建立完善的交易记录和追溯体系，便于监管部门追踪和追溯。例如，2020年某煤炭交易市场因未严格执行质量检测标准，导致一批不合格煤炭流入市场，被当地监管部门查处，并责令整改。

(3)安全管理制度还要求市场参与各方必须遵守国家安全生产法律法规，加强安全生产教育和培训。市场应定期组织安全生产知识讲座，提高市场工作人员的安全意识和应急处置能力。此外，市场应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。以某煤炭交易市场为例，该市场对全体员工进行了年度安全生产培训，培训覆盖率达到100%，有效提升了员工的安全操作技能。

三、安全责任与义务

(1)煤炭交易市场安全管理责任与义务首先落在市场主办单位身上。市场主办单位应确保市场内所有设施符合国家安全生产标准，对市场内的煤炭交易活动进行严格监管，防止非法交易和不合格煤炭流入市场。同时，主办单位需定期对市场进行安全检查，发现问题及时整改，确保市场安全运营。例如，某市场主办单位在2021年对市场进行了全面安全检查，共发现安全隐患20余处，均已及时整改完毕。

(2)煤炭生产经营企业作为市场交易主体，承担着重要的安全责任与义务。企业需严格遵守国家安全生产法律法规，确保煤炭生产过程的安全，不得违规生产、储存和运输煤炭。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，确保安全生产措施落实到位。此外，企业还需定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

(3)运输企业、仓储企业和用户在煤炭交易市场中同样承担着安全责任与义务。运输企业需确保运输工具安全可靠，遵守交通法规，防止运输过程中发生事故。仓储企业应按照国家规定，设置符合安全标准的仓库，确保煤炭储存安全。用户在购买煤炭时，应选择正规渠道，确保煤炭质量，避免因使用不合格煤炭导致安全事故。例如，某用户因购买不合格煤炭导致设备损坏，被当地监管部门责令停止使用并整改。

四、安全措施与应急处置

(1)煤炭交易市场安全措施的实施是保障市场安全的关键环节。首先，市场应建立完善的安全防护设施，包括消防系统、通风系统、防爆设施等，确保在紧急情况下能够迅速响应。消防系统应采用自动报警和灭火系统，并定期进行功能测试，确保在火灾发生时能够及时有效地进行灭火。例如，某煤炭交易市场在2018年对消防系统进行了全面升级，提高了市场应对火灾的能力。