国企运行存在的问题以及审计要点和对策.docxVIP

PAGE

1-

国企运行存在的问题以及审计要点和对策

一、国企运行存在的问题

(1)国企运行存在的问题首先体现在决策机制上。由于国企通常拥有较大的权力和资源，决策过程往往缺乏透明度和民主性，决策者可能更多地考虑个人或小团体的利益，而非企业的长远发展和公共利益。这种决策机制容易导致资源错配、投资失误以及腐败现象的发生。例如，一些国企在项目投资决策中，可能存在盲目扩张、重复建设等问题，导致资源浪费和资金链断裂。

(2)国企在经营管理方面也存在诸多问题。首先，由于国企的特殊身份，其管理层往往缺乏市场竞争的压力，导致管理效率低下、创新能力不足。此外，国企在人力资源管理上存在诸多问题，如人员冗余、薪酬体系不合理等，这些因素都制约了国企的发展。以薪酬体系为例，一些国企的薪酬水平远高于市场平均水平，但与员工的实际贡献并不匹配，这不仅增加了企业的运营成本，也影响了员工的积极性和工作热情。

(3)国企在财务管理方面的问题也不容忽视。一方面，部分国企的财务管理制度不健全，内部控制存在漏洞，使得资金管理混乱、财务风险增加。另一方面，一些国企存在账外账、虚报冒领等违规操作，这不仅损害了国家利益，也破坏了市场经济秩序。此外，国企在税收缴纳方面也存在问题，一些企业通过关联交易、转移定价等手段逃避税收，这不仅影响了国家财政收入，也加剧了社会不公平现象。

二、审计要点

(1)审计要点之一是对国企的财务报表进行详细审查。根据相关数据，我国某大型国企在过去三年中，财务报表中的收入和利润连续两年出现异常波动，审计时应重点关注收入确认、成本费用归集等环节。例如，通过分析收入构成，发现部分项目收入存在虚假记录，审计人员应进一步核实其真实性，并追溯相关责任人。

(2)审计要点之二是关注国企的投资决策和执行情况。某国企在近两年内对外投资规模显著增加，但投资回报率却远低于行业平均水平。审计人员应对投资项目的可行性研究、决策过程、执行进度和资金使用情况等方面进行深入审查。如发现项目决策缺乏科学依据，或存在违规操作，应及时提出整改建议，防止国有资产流失。

(3)审计要点之三是评估国企的内部控制制度。根据审计署公布的数据，我国国企在内部控制方面的问题较为突出，如制度不健全、执行不到位等。审计人员应重点审查内部控制制度的设置、执行情况和监督机制，对存在风险环节进行排查，如某国企因内部控制不足导致巨额资金损失，审计时应分析其内部控制缺陷，并提出改进措施。同时，关注企业风险管理体系的构建，确保国企在面临市场风险、经营风险等挑战时，能够及时采取有效措施，保障企业健康发展。

三、对策

(1)针对国企决策机制存在的问题，应推进决策的科学化和民主化。首先，完善决策程序，引入第三方评估机制，确保决策的合理性和可行性。其次，建立决策责任追究制度，对决策失误造成损失的，要严肃追究相关责任人的责任。例如，某国企通过设立专家委员会和引入外部咨询机构，有效提高了重大决策的科学性和准确性。

(2)为了提升国企的经营管理水平，应强化内部管理改革。首先，优化人力资源配置，通过定期的绩效考核和职业发展培训，激发员工的工作积极性和创新能力。其次，建立有效的薪酬激励机制，将薪酬与业绩挂钩，实现收入与贡献相匹配。例如，某国企通过实施绩效考核制度，员工收入与个人业绩挂钩，有效提高了员工的工作效率。

(3)针对国企财务管理的问题，应加强财务监管和内部控制。首先，完善财务管理制度，强化预算管理，确保资金使用的合规性和效率。其次，加强对关联交易的审查，防止利益输送和资产流失。此外，加强税收管理，确保国企依法纳税。例如，某国企通过实施严格的财务审计制度，有效防止了财务风险的发生，提高了企业的经济效益。