项目社会稳定风险评估报告.docVIP

工程社会稳定风险评估报告

目 录

1工程概况 1

1.1工程背景 1

1.2建设方案 3

1.3环境及生态影响 5

1.4资源利用 5

1.5征迁安置 5

1.6社会环境概况 5

2评估依据 7

3评估过程和方法 8

3.1评估程序 8

3.2评估方法 9

4社会稳定风险调查 12

4.1社会稳定风险调查内容 12

4.2调查对象 12

4.3调查范围............................................。

4.4公众参与调查情况 13

4.5调查结果与初步分析 16

5风险识别、估计和等级划分 19

5.1社会稳定风险识别 19

5.2风险等级划分 23

6社会稳定风险评估 24

6.1工程合法性风险评估 24

6.2工程合理性风险评估 25

6.3工程可行性风险评估 29

6.4工程可控性风险评估 32

6.5综合评估 37

7社会稳定风险防范与化解措施 40

7.1工程合法性风险化解措施 40

7.2噪声风险化解措施 40

7.3大气污染风险化解措施 41

7.4生态环境风险化解措施 43

7.5工程可行性风险化解措施 45

7.6征地拆迁风险化解措施 45

7.7地道施工风险化解措施 46

7.8社会治安风险化解措施 46

7.9社会舆论风险化解措施 47

7.10社会稳定风险应急预案 47

7.11落实措施后预期风险等级评估 48

8结论与建议 50

8.1评估结论 50

8.2建议 51

1工程概况

1.1工程背景

某某路〔运河路-龙城大道段〕规划为城市主干路，南起运河路，沿线跨越南凤河、小王河并下穿城际铁路及沪宁铁路后，一直延伸至龙城大道，全长2536米。在某某市“拓展南北，提升中心”的城区空间开展方向和“一体两翼”分散组团式的空间结构幅员中，某某路是一条连接城市中心城区〔一体〕和北翼的重要通道。

目前，中吴大道至运河路、龙城大道至338省道绝大局部路段已经实施完成，但新闸段因历史原因一直未能实施，不能发挥某某路作为南北向交通要道的作用。与此同时某某路沿线周边地块正在开发建设，某某路新闸段为新建道路，无现状老路，市政配套设施极不完善，环境质量差，给本区域的开发建设带来很大不便。本工程地下管线、路灯照明、环卫绿化等各专业配套工程的实施，将为道路两侧地块的开发提供良好的交通及根底设施条件。伴随着本区域开发强度的加大，地区环境面貌将得到彻底改观，地块价值也将随之提升，并将促进周边区域经济的开展。因此本工程的建设具有显著的经济效益和环境效益，对于某某城市现代化建设具有重要意义。

综上，某某路〔运河路-龙城大道段〕工程的实施，能够沟通南北交通，提升区域交通整体效劳水平，加快城市现代化建设进程，改善区域环境面貌，带动区域经济开展，改善周边群众的出行和生活条件。因此，本工程的建设是十分必要的。

本段某某路工程穿越钟楼经济开发区及新闸街道，道路沿线现状根本为农田、河塘，局部路段周边有少量厂房和民宅。本工程的实施，将涉及沿线局部房屋的征收拆迁；施工过程中，将对本区域的交通和环境产生一系列的影响。由于关系到一局部群众的切身利益，有可能引发社会稳定风险。

根据某某的实际，按照“应评尽评”的要求，但凡直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程工程建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，决策部门作出决策前都要进行社会稳定风险调查分析及评估。为了从源头上预防、化解和减少社会稳定风险，确保某某路工程的顺利实施，需开展本工程的社会稳定风险评估工作。

1.2建设方案

本工程南起运河路，北至龙城大道，道路全长约2536米，一般路段规划红

线宽40米。道路与沪宁铁路相交处新建下穿地道1座，在跨越规划南凤河和规

划小王河处分别新建单跨简支板梁桥各1座。同步实施各类管线及交通、绿化等

配套工程。该工程方案于2013年年中开始实施，至2013年年底建成通车。

本工程估算总投资64551万元，资金来源由某某市钟楼区人民政府、某某市城市建设〔集团〕和其他各专业管线单位共同筹措解决。

工程主要技术经济指标见表1.1，平面示意图见图1.2。

表1.1主要技术经济指标汇总表

序号

工程

单位

指标

1

主要设计技术指标

1.1

道路等级

城市主干道

1.2

荷载标准

BZZ-100

1.3

设计车速