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供热管网运行安全技术要求及配套措施

SafetyTechnologyRequirementsandSupportingMeasuresfortheOperationofHeatingPipelineNetwork

报告人：白冬军2024-07-11

目录

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供热管网安全事故造成的危害避免发生安全事故的预防措施

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供热管网安全事故的主要原因供热管网标准化体系简介

引言

随着供热事业的迅速发展，供热管网的安全事故日益成为危害较大的〝公共安全事件〞。不但严重影

响了广大用户的正常生活和生产，造成人身伤亡和财产损失，也给供热企业造成了巨大的经济损失和负面

社会影响。因此，我们必须重视，把供热系统的安全运行和事故预防放到各项工作的首位。首先，我们应

认真总结和吸取以往各种事故的经验教训，经过深入细致地分析研究，找出事故产生的原因，再根据具体

情况要求制定出预防事故发生的各项措施，最终落实到供热生产运营的各项工作中，从而有效避免各种安

全事故的发生。

随着城镇集中供热事业的快速发展和旧有管网的逐步老化，近年来供热系统的安全事故频繁发生，造

成了较大的社会影响。应引起我们的充分重视，我们不但要〝强化安全意识、提高安全素质〞，还应采取

有效的预防措施，把事故消灭在萌芽之中。以2019年数据统计为例：

《北京市供热采暖管理办法》（北京市人民政府第216号令）

第十三条

供热单位应当按照国家和本市的相关标准、规范，向用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务，建立健全供热运营管理制度、服务规范和安全操作规程，遵守下列规定：

(一)建立供热设施巡检制度，对管理范围内的供热设施进行检查，并作好记录。发现共用供热设施存在隐患的，应当及时消除；发现用户自用采暖设施存在隐患的，应当书面

告知用户及时消除。

第二十七条

供热单位无法保障安全稳定供热，严重影响公共利益，市政管理行政部门协调、督促后仍无效的，经市或者区县人民政府批准，市或者区县市政管理行政部门可以委托符合条

件的供热单位对该供热单位的供热设施实施应急接管。

第三十一条

供热单位违反本办法第十三条第(一)项规定，未实施供热设施安全巡检制度的，由城市管理综合行政执法机关予以警告，警告两次的，处2万元罚款。

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供热管网安全事故造成的危害

供热管网安全事故造成的危害

供热服务事关国计民生，发生重大安全事故会给整个社会带来巨大危

害，并造成人员和财产损失，形成深远的社会影响主要危害表现有:

1.在严寒期造成了大面积的停止供热，严重影响供

01热区域内人们的正常生活和工作生产。在高寒地区

影响更为严重，可同时造成大面积的冻害。

022.在事故地点造成了供热运维人员和普通市民的人

身伤害。同时会给热用户中的老、弱、病、残等人

员造成更大影响。

033.对供热系统造成了严重破坏，缩短了供热系统的

使用寿命，降低了供热系