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《国内国际双循环市场经营便利地物流畅通便利标准体系构建第1部分：货物多式联运》编制说明

工作简介

任务来源

《国内国际双循环市场经营便利地物流畅通便利标准体系构建第1部分：货物多式联运》团体标准由广西物品编码与标准化促进会批准立项，由广西壮族自治区标准技术研究院提出。

起草单位、主要起草人

本文件由广西壮族自治区标准技术研究院等单位共同起草。主要起草人见表1。

表1起草人情况

姓名

单位

职务/职称

参与编制标准分工情况

二、标准编制过程

1、成立编制工作组。

标准立项后，标准起草组根据国家标准委要求，制定了标准编制各阶段工作计划并召开标准起草组第一次工作会议，就工作目标、工作程序、时间节点、任务分工作布置，分头准备相关材料。

2、展开调研，收集资料

项目组翻阅搜集了大量国内外文献，特别是结合交通运输部、国家发展改革委、商务部等多式联运推进工作，全面了解我国多式联运发展进展与存在问题，研究推进多式联运发展的经验做法和典型案例，全面收集涉及货物多式联运各个环节，及相关标准，并将相关资料与传统物流标准体系进行比对分析，确定标准的框架，拟定标准草案。

研讨确定主体内容

标准起草组对征集到的企业意见进行梳理，组织开展起草组内部研讨，确定标准章节，完善标准草案，形成标准征求意见稿。

标准编制原则

规范性原则

该标准的编写符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关要求，以保证标准的编写质量。

一致性原则

在修订的过程中，标准与国家现行的多式联运相关标准以及政策法规保持一致，并充分参考在广西打造国内国际双循环市场经营便利地，保障物流畅通方面，进行货物多式联运的规则。本标准将建设货物多式联运标准体系，指导广西在打造国内国际双循环市场经营便利地中对于物流畅通的有效开展。

可操作性原则

标准在修订的过程中，经过对国内多家多式联运服务企业、行业协会、科研院所的调研，在一般物流业务的基础上，充分体现多式联运的特点，形成对多式联运的专业化服务质量要求。

通用性

由于货物多式联运标准体系，贯穿着货物多式联运的整个过程，能适用于货物多式联运在不同领域、不同环节、不同地域的相关活动，因此具有普遍适用性。

主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则）的论据

《国内国际双循环市场经营便利地物流畅通便利标准体系构建第1部分：货物多式联运》分为8个章节：范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、一般要求、标准体系结构、标准体系号和标准明细表。其中一般要求、标准体系结构、标准体系号和标准明细表是本标准最主要的内容。

1.总体要求

标准体系的建设，必须要明确标准的目的、层次要合理，并且能保证体系内的标准相互协调，系统完整。本标准根据货物多式联运标准的特征，对货物多式联运标准体系的总体要求进行规定，应目标明确，层次合理，系统完整。

2.一般要求

对于货物多式联运标准体系进行规定，要根据发展需求来构建标准体系，体系应符合GB/T13016的规定，在标准体系表中，出来标准体系的结构图，还应编制相关明细表、统计表和编制说明等内容。

3.标准体系结构

标准体系结构是本标准中最为重要的内容之一，是标准体系表编制是否合理的重要环节。广西要国内国际双循环市场经营便利地，保障物流畅通所开展的货物多式联运的方式主要包括陆海联运，依靠铁路、公路网以及北部湾港、西部陆海新通道等，向东盟及国际运输，联通我国对外贸易。多式联运主要构成要素有多式联运经营主体、发货及收货方、承运方、运输合同及运输票据等，多式联运的整个链条包括了从发货方发货—承运接收—运输—转运—收货等整个流程。

根据货物多式联运的整个流程，涉及的标准的体系包括基础通用标准子体系、设施设备标准子体系、作业标准子体系、智慧信息标准子体系、运营管理标准子体系等。其中：

——基础通用标准子体系，主要内容有术语标准、分类与代码标准、符合与标识标准等相关通用共性的标准。

——设施设备标准子体系，主要内容涉及各个环节的设施设备，包括涉及联运的基础设施、运输设施设备、仓储设施设备、包装容器等相关标准。

——作业标准子体系，主要内容涉及联运的操作流程，包括包装作业标准、装卸搬运作业标准、仓储作业标准、运输作业标准等。

——智慧信息标准子体系，主要内容涉及相关信息平台的建设、相关单据要求、联运数据信息等，包括信息系统与平台标准、数据交换与信息共享标准、信息安全标准等。

——运营管理标准子体系，主要内容涉及联运各环节的运营管理、质量等，包括服务质量标准、窗口运营管理标准、服务评价标准、运输管理标准等。

4.标准体系号

本章主要规定的是标准体系编号的组成，以及相关编号规则，为更合理的编制标准体系表作出要求。

标准体系号由标准体系领域门类号、功能门类号和标准序号