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2025年中国电力行业年度发展报告

一、2025年中国电力行业总体发展概况

(1)2025年，中国电力行业整体运行保持稳定，电力供需基本平衡。全国发电量预计达到10.2万亿千瓦时，同比增长约5.5%。其中，火电发电量占比约65%，水电发电量占比约20%，风电和太阳能发电量占比分别达到约10%和5%。非化石能源发电量占比达到约25%，较上年提高2个百分点，体现了我国能源结构转型的积极成果。以三峡水电站为例，全年发电量达到860亿千瓦时，创历史新高，有效保障了华中地区电力供应。

(2)在电力基础设施建设方面，2025年全国新增发电装机容量约1.2亿千瓦，其中风电和太阳能发电装机容量分别新增约3000万千瓦和2000万千瓦，占新增装机容量的60%以上。特高压输电线路累计长度超过3.2万公里，输电能力达到2.6亿千瓦，有效提升了跨区域电力调配能力。例如，蒙西至天津南±800千伏直流输电工程，实现了蒙西地区清洁能源的大规模外送。

(3)电力市场化改革持续推进，电力市场交易规模不断扩大。2025年，全国电力市场交易电量达到3.5万亿千瓦时，同比增长约10%。电力市场体系不断完善，电力中长期交易、现货交易和辅助服务市场逐步成熟。在电力需求侧管理方面，实施峰谷电价、需求响应等政策，引导用户优化用电行为，提高电力系统运行效率。以上海市为例，通过实施峰谷电价政策，2025年全市节约电量超过10亿千瓦时。

二、电力行业结构调整与优化

(1)2025年，中国电力行业在结构调整与优化方面取得了显著成效。火电行业通过实施超低排放改造，全国火电平均排放标准达到世界领先水平。同时，关停淘汰了约2000万千瓦的落后产能，提高了行业整体效率。例如，华电集团在山西某电厂实施超低排放改造，使该电厂的氮氧化物排放量降低了80%。

(2)新能源发电装机容量持续快速增长，风电和太阳能发电装机容量分别达到3.4亿千瓦和2.8亿千瓦，同比增长超过10%。政府大力支持光伏扶贫、分布式光伏等政策，推动新能源与建筑、交通等领域的融合发展。以江苏省为例，该省2025年光伏发电装机容量达到2000万千瓦，占全国总装机容量的7%。

(3)电力行业智能化水平不断提升，智能电网、分布式能源、储能技术等得到广泛应用。全国智能电网覆盖面积超过70%，其中，特高压输电线路的智能化水平达到国际领先。例如，国家电网公司在四川某特高压变电站应用人工智能技术，实现了变电站的智能巡检和故障诊断。此外，储能技术也在电力系统中发挥重要作用，2025年全国储能装机容量达到300万千瓦时，同比增长50%。

三、新能源发展与能源互联网建设

(1)2025年，中国新能源发展势头强劲，风电和太阳能发电装机容量分别达到3.4亿千瓦和2.8亿千瓦，同比增长均超过10%。其中，光伏发电装机容量突破2.8亿千瓦，位居全球第一。在分布式能源领域，全国累计装机容量超过5000万千瓦，其中农村地区装机容量占比超过30%。例如，河北省推广光伏扶贫项目，受益农户超过10万户。

(2)能源互联网建设取得重要进展，全国能源互联网基础设施建设投资超过1万亿元。特高压输电线路累计长度超过3.2万公里，输电能力达到2.6亿千瓦。同时，智能电网覆盖面积超过70%，电力系统智能化水平显著提升。例如，国家电网公司建设的“三交一直”特高压输电工程，将西北地区的清洁能源输送到东部沿海地区。

(3)新能源车辆快速发展，2025年新能源汽车销量达到600万辆，同比增长约50%。新能源充电基础设施建设投入超过500亿元，充电桩数量超过300万个，覆盖全国主要城市。能源互联网在交通领域的应用不断拓展，例如，北京、上海等城市推广新能源汽车共享服务，实现了能源与交通的深度融合。