《应急管理体系构建》课件.ppt

应急管理体系构建本课程旨在帮助您了解应急管理体系的构建流程，掌握应急预案的编制与实施，以及应急救援力量体系的建设等关键要素，提高应急管理能力，应对各种突发事件。

课程目标掌握应急管理的基本概念、原则和体系框架。了解应急预案的编制、审批、实施和演练流程。熟悉应急救援力量体系、物资保障体系和信息化建设等关键环节。能够分析应急管理面临的挑战和未来发展趋势。

应急管理概述应急管理是指为应对各种突发事件而采取的组织、指挥、协调和保障措施的总称。它涵盖了预防、预警、应急响应、恢复重建等各个环节，旨在最大限度地减轻灾害事故造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。

应急管理的基本原则1预防为主应急管理的核心是预防为主，通过采取有效措施，从源头上减少灾害事故发生的可能性。2以人为本应急管理应始终将人民生命安全放在首位，以人为本，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。3快速反应面对突发事件，应急管理应快速反应，及时启动应急预案，有效控制事态发展。4协同合作应急管理需要各部门、各单位、各社会组织密切协作，形成合力，共同应对突发事件。

应急管理体系的基本框架1领导指挥由政府主要领导担任总指挥，负责统一领导和指挥应急管理工作。2组织协调建立健全应急管理机构，负责组织、协调、指挥应急救援工作。3预案体系制定完善的应急预案，涵盖各类突发事件的应急处置方案。4救援力量组建专业的应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资。5信息保障建立健全应急信息系统，及时收集、传递、共享应急信息。

应急预案的编制风险评估对可能发生的突发事件进行风险评估，确定预案的编制范围、内容和目标。预案设计根据风险评估结果，设计应急预案的组织架构、响应流程、责任分工和行动措施。预案编制将预案设计内容转化为文字、图表等形式，形成完整的应急预案文本。预案演练对编制的预案进行演练，检验预案的可行性和有效性，并及时进行改进。

应急预案的分类综合性预案针对多种突发事件制定的预案，例如地震、洪水、台风等。专项性预案针对某一特定类型的突发事件制定的预案，例如火灾、爆炸、化学泄漏等。部门预案由各部门制定的预案，主要负责本部门的应急处置工作。单位预案由各企事业单位制定的预案，主要负责本单位的应急处置工作。

应急预案的审批与备案应急预案编制完成后，应提交相关部门进行审批，确保预案内容科学合理、符合实际。经审批通过的应急预案，应进行备案，并定期进行更新和演练，确保预案的有效性和及时性。

应急预案的实施与演练1启动预案根据突发事件的性质、规模和影响范围，启动相应的应急预案。2组织指挥根据预案的要求，组织、指挥各部门、各单位进行应急处置工作。3协调联动与相关部门、单位进行协调联动，确保应急处置工作顺利进行。4评估总结对突发事件的应急处置工作进行评估总结，及时改进预案和工作方法。

应急救援力量体系消防救援队伍负责扑灭火灾、抢险救灾，维护消防安全。医疗救护队伍负责伤员救治、医疗保障，维护人民健康。公安救援队伍负责维护社会秩序、处置突发事件，保障公共安全。工程抢险队伍负责道路抢修、桥梁加固、房屋拆除等工程抢险。

应急救援物资保障体系1000储备量建立充足的应急救援物资储备，满足不同类型突发事件的救援需求。24反应时间建立完善的应急物资调拨机制，确保在最短时间内将物资送到灾区。5000种类储备的物资种类应齐全，包括医疗救护物资、食品饮用水、生活用品、救援设备等。100%合格率对储备的物资进行定期检查，确保质量合格、性能良好。

应急通信保障体系信息收集建立健全应急信息收集渠道，及时获取突发事件的必威体育精装版信息。信息传递建立高效的应急信息传递机制，确保信息快速、准确地传递到相关部门和人员。信息共享建立信息共享平台，实现应急信息资源的整合和共享，提高应急处置效率。指挥调度利用通信系统进行指挥调度，协调各部门、各单位的行动，确保应急处置工作的有序进行。

应急医疗保障体系建立健全应急医疗救护队伍，配备专业的医疗设备和药品，满足不同类型突发事件的医疗救治需求。建立应急医疗救治体系，包括医疗救护队伍、医疗设施、药品供应等环节，确保医疗救治工作高效、有序地进行。

应急技术支撑体系

应急资金保障体系政府资金政府应设立专项应急资金，保障应急管理工作的正常开展。1社会资金鼓励社会力量参与应急管理，设立慈善基金，支持应急救援工作。2保险资金发展应急保险，为突发事件造成的损失提供经济补偿。3

应急管理责任体系1政府责任政府应履行应急管理的领导责任，制定政策，建立制度，保障应急管理工作的顺利开展。2部门责任各部门应按照职责分工，做好本部门的应急管理工作，确保应急处置工作的有效性。3单位责任各企事业单位应做好本单位的应急管理工作，制定应急预案，加强安全生产，防范突发事件。4个人责任每个人都应提高安全意识，学习应急知识，掌握自救互救技能，为应对突发事件做