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2025年中国城镇燃气管网行业市场前景预测报告【摘要版】

一、行业背景与现状

(1)中国城镇燃气管网行业经过多年的发展，已经成为国家能源战略的重要组成部分。随着城市化进程的加快和居民生活水平的提升，天然气在城镇能源消费中的比重逐年上升，燃气管网作为天然气输配的重要基础设施，其建设和发展对于保障城市能源安全、改善居民生活质量具有重要意义。目前，中国城镇燃气管网已覆盖全国大部分城市，形成了较为完善的输配网络体系。

(2)近年来，中国城镇燃气管网行业在建设规模、技术水平、服务水平等方面取得了显著进步。管网建设规模不断扩大，技术装备水平逐步提高，服务能力逐步增强。同时，行业管理逐步规范，安全生产水平不断提高。然而，与此同时，行业也面临着一些挑战，如管网老化、安全隐患、环保压力等问题，需要通过技术创新和管理升级来加以解决。

(3)在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，国家明确提出要加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。城镇燃气管网行业作为这一体系建设的重要环节，将迎来新的发展机遇。在政策支持下，行业将加大投资力度，加快管网改造升级，提高燃气利用效率，推动天然气在城镇能源消费中的比重进一步提升，为我国能源结构调整和生态文明建设做出更大贡献。

二、市场供需分析

(1)中国城镇燃气管网市场近年来呈现出供需两旺的态势。随着城镇化进程的加速，城市居民生活水平的不断提高，对天然气的需求持续增长。根据相关统计数据，城镇燃气消费量逐年上升，其中天然气消费量增长尤为明显。从供需关系来看，城镇燃气市场供应能力不断增强，但需求增长速度更快，导致供需矛盾逐渐显现。为满足日益增长的天然气需求，燃气企业纷纷加大投资力度，加快管网建设，提高输配能力。

(2)在城镇燃气管网市场供应方面，主要表现为天然气产量稳定增长，进口渠道多元化。国内天然气产量逐年增加，勘探开发技术不断进步，天然气储备能力逐步提升。同时，我国天然气进口渠道不断拓展，与俄罗斯、中亚、东南亚等地区国家建立了稳定的天然气供应合作关系。此外，液化天然气（LNG）接收站建设加速，为我国天然气市场提供了更多选择。然而，在供应结构上，仍存在一定程度的区域不平衡和季节性波动，需要通过优化资源配置和加强基础设施建设来缓解。

(3)在城镇燃气管网市场需求方面，随着居民生活水平的提高，天然气在居民生活、商业、工业等领域的应用日益广泛。特别是在北方地区，随着“煤改气”工程的推进，天然气在供暖领域的需求增长迅速。此外，随着新能源汽车的快速发展，天然气作为车用燃料的需求也在不断增长。从市场发展趋势来看，城镇燃气市场需求将持续增长，尤其是在新兴市场领域，如分布式能源、智慧城市等。为满足市场需求，燃气企业需要不断创新业务模式，拓展服务领域，提高市场竞争力。同时，政府也应加大对燃气行业的政策支持力度，优化市场环境，促进城镇燃气管网市场的健康发展。

三、政策环境及发展趋势

(1)中国政府在政策层面高度重视城镇燃气管网行业的发展，近年来出台了一系列政策措施，旨在推动行业转型升级和可持续发展。据不完全统计，自2016年以来，国家层面发布的与城镇燃气相关的政策文件超过20份。其中，2017年发布的《关于加快天然气利用的意见》明确提出，到2020年，天然气在一次能源消费中的占比要达到10%以上。这一目标的提出，为城镇燃气管网行业的发展提供了强有力的政策支持。

(2)在具体政策实施方面，政府通过财政补贴、税收优惠、土地政策等多种手段，鼓励和支持燃气企业加大投资力度。例如，在“十三五”期间，中央财政累计安排超过100亿元资金，支持城镇燃气基础设施建设。此外，地方政府也纷纷出台配套政策，如北京市在2018年发布了《关于加快推进天然气利用的意见》，提出到2020年，天然气在一次能源消费中的占比要达到15%。这些政策的实施，有效推动了城镇燃气管网行业的快速发展。

(3)随着政策环境的不断优化，城镇燃气管网行业的发展趋势也日益明朗。一方面，管网建设规模不断扩大，截至2020年底，全国城镇燃气管道总长度已超过100万公里。另一方面，技术创新不断取得突破，如智能燃气表、压缩天然气（CNG）加气站等新技术、新设备的推广应用，提高了燃气输配效率和安全性。以北京市为例，截至2020年底，北京市天然气管道总长度达到1.2万公里，燃气用户超过1000万户。这些案例表明，在政策环境的推动下，城镇燃气管网行业正朝着更加高效、安全、环保的方向发展。

四、竞争格局及主要企业分析

(1)中国城镇燃气管网行业的竞争格局呈现出多元化的发展态势。目前，行业参与者主要包括国有大型企业、地方国有企业以及民营企业。国有大型企业在资金、技术和管理经验方面具有优势，如中国石油天然气集团公司（CNPC）、中国石油化工集团公司（SINOPEC）等，它们在大型管网