行政事业单位合同管理制度.docVIP

行政事业单位合同管理制度范本

合同编号：__________

甲方（单位名称）：

法定代表人：

地址：

联系方式：

统一社会信用代码：

乙方（单位名称）：

法定代表人：

地址：

联系方式：

统一社会信用代码：

一、总则

1.目的和依据

为了加强本行政事业单位的合同管理，规范合同的订立、履行、变更和解除等行为，维护单位的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本行政事业单位在行政管理、公共服务以及其他活动中，以本单位名义与自然人、法人或其他组织之间订立的各类合同。

3.合同分类及定义

（1）本单位合同分为行政合同、民事合同和其他合同。行政合同是指行政机关为实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织之间，经双方意思表示一致所达成的协议。民事合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。其他合同是指除行政合同和民事合同以外的合同。

（2）合同是指双方或多方当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同应当具备以下基本条款：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。

二、合同管理机构及职责

1.合同管理领导小组

（1）成立合同管理领导小组，负责本单位合同管理工作的领导和决策。

（2）合同管理领导小组由单位负责人、分管领导、相关部门负责人组成。

（3）合同管理领导小组的主要职责是：制定合同管理制度、审议重大合同、监督合同履行、协调解决合同管理中的重大问题等。

2.合同归口管理部门

（1）指定[具体部门]为本单位合同归口管理部门，负责合同的日常管理工作。

（2）合同归口管理部门的主要职责是：起草合同管理制度、审核合同文本、参与合同谈判、监督合同履行、保管合同档案等。

3.合同承办部门

（1）各业务部门为合同承办部门，负责本部门业务范围内合同的起草、谈判、履行等工作。

（2）合同承办部门的主要职责是：对合同对方当事人的资质、信誉进行审查、起草合同文本、组织合同谈判、办理合同审批手续、履行合同义务、及时报告合同履行情况等。

4.其他相关部门职责

（1）财务部门负责合同价款的收付、结算等财务管理工作，审核合同中的财务条款。

（2）审计部门负责对合同的签订、履行等情况进行审计监督。

（3）纪检监察部门负责对合同管理工作进行监督检查，查处合同管理中的违规违纪行为。

三、合同的订立

1.合同订立的流程

（1）合同承办部门根据工作需要，提出合同订立的意向，填写《合同订立申请表》，经部门负责人审核后，报合同归口管理部门审查。

（2）合同归口管理部门对《合同订立申请表》进行审查，提出审查意见，报合同管理领导小组审批。

（3）经合同管理领导小组审批同意后，合同承办部门与合同对方当事人进行协商，起草合同文本。

（4）合同文本起草完成后，合同承办部门填写《合同审批表》，连同合同文本及相关资料一并报合同归口管理部门审核。

2.合同主体的审查

（1）合同承办部门在与合同对方当事人订立合同前，应当对其主体资格、资信状况、履约能力等进行审查。

（2）审查合同对方当事人的主体资格时，应当要求其提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件的复印件，并核对原件。

（3）审查合同对方当事人的资信状况时，应当通过查询信用记录、了解其经营状况、财务状况等方式进行。

（4）审查合同对方当事人的履约能力时，应当了解其生产能力、技术水平、市场占有率等情况。

3.合同条款的拟定

（1）合同条款应当明确、具体、完整，符合法律法规的规定和本单位的利益。

（2）合同条款应当包括以下内容：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。

（3）合同中的价款或者报酬应当明确、合理，符合市场价格水平。

（4）合同中的履行期限、地点和方式应当明确、具体，便于履行。

（5）合同中的违约责任应当明确、具体，具有可操作性。

（6）合同中的解决争议的方法应当明确、合法，优先选择协商、调解等方式解决争议，协商、调解不成的，可以选择仲裁或者诉讼方式解决争议。

4.合同的谈判与协商

（1）合同承办部门应当组织与合同对方当事人进行谈判和协商，就合同的主要条款达成一致意见。

（2）谈判和协商应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，维护本单位的合法权益。

（3）谈判和协商过程中，应当做好记录，形成谈判纪要，并作为合同的附件。

四、合同的审批

1.合同审批的流程

（1）合同承办部门将填写好的《合同审批表》及合同文本、相关资料报送合同归口管理部门审核。

（2）合同归口管理部门对合同文本及相关资料进行审核，提出审核意见，并填写《合同审核意见表》。

（3）