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2025年全市农业形势分析讲话(5)

一、2025年农业发展总体回顾

(1)2025年，我市农业发展取得了显著成果。在市委、市政府的正确领导下，全市农业战线广大干部职工团结一心，锐意进取，推动农业现代化建设取得了重要突破。粮食生产再创新高，农民增收渠道不断拓宽，农业产业结构持续优化，农业科技进步成效显著，农业生态环境得到有效改善。特别是在应对自然灾害和市场波动等方面，全市农业保持了稳定发展的良好态势。

(2)2025年，我市粮食产量达到历史新高，粮食安全得到有效保障。在粮食生产上，我们深入推进农业供给侧结构性改革，推广高产高效种植模式，强化农业科技创新，提高了粮食综合生产能力。同时，加强农田水利基础设施建设，改善了农业生产条件。此外，我市积极推进农产品品牌建设，提升了农产品的市场竞争力。

(3)农业产业结构调整取得积极成效。我市大力发展特色农业、绿色农业和循环农业，促进了农业产业转型升级。特色农业方面，形成了以特色农产品为主导的产业格局，带动了农民增收。绿色农业方面，我们大力推广生态农业技术，提高了农产品质量安全水平。循环农业方面，通过发展农业废弃物资源化利用，实现了农业可持续发展。这些举措为我市农业高质量发展奠定了坚实基础。

二、2025年农业形势分析

(1)2025年，我国农业发展面临新的机遇和挑战。在国际市场上，全球农业贸易环境复杂多变，我国农业发展需应对贸易摩擦和技术壁垒。国内市场方面，消费升级对农产品品质提出更高要求，农村电商等新兴业态快速发展，对农业生产方式和经营模式带来深刻影响。同时，农业资源环境约束加剧，农业可持续发展面临压力。

(2)在政策层面，国家持续加大对农业的支持力度，推出一系列政策措施，如农业补贴、科技创新、绿色发展等，为农业发展提供了有力保障。此外，农村改革深入推进，农村土地制度、农业支持保护体系等方面改革取得显著成效，为农业现代化提供了制度保障。然而，农业结构调整任务艰巨，农产品质量安全问题仍然突出，农业产业链条薄弱，这些问题对农业发展构成一定挑战。

(3)面对复杂多变的农业形势，我市要紧紧抓住国家政策机遇，充分发挥自身优势，加快农业转型升级。一是加大科技创新力度，提高农业综合生产能力；二是优化农业产业结构，培育特色优势产业；三是强化农产品质量安全监管，提升农产品市场竞争力；四是加强农业生态环境保护，推进绿色可持续发展。通过这些措施，努力实现农业高质量发展，为全市经济社会发展提供有力支撑。

三、2025年农业发展面临的挑战与机遇

(1)2025年，我国农业发展面临诸多挑战。首先，从全球视角看，国际贸易环境的不确定性增加，尤其在国际农产品市场波动加剧的背景下，我国农业出口面临较大压力。据统计，2024年，我国农产品出口额同比下降了约10%，这主要受国际贸易摩擦和汇率变动影响。以粮食为例，我国小麦、玉米等主要粮食出口量下降，对国内粮食市场供应带来一定影响。

其次，在国内市场，消费者对农产品品质的要求日益提高，而当前我国农产品质量安全问题依然存在。据国家市场监管总局数据显示，2025年上半年，全国农产品质量安全监测总体合格率为97.5%，尽管合格率有所提升，但仍有部分农产品不符合标准，如蔬菜农药残留、畜禽产品抗生素超标等问题。这不仅影响消费者健康，也损害了我国农产品的国际形象。

此外，农业资源环境约束加剧，尤其是耕地资源紧张、水资源短缺等问题。以水资源为例，我国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，农业灌溉用水效率亟待提高。据水利部统计，2024年，全国农业用水量占全社会用水量的65%左右，其中，中低产田改造、农业节水灌溉等成为当前农业发展的重点。

(2)尽管农业发展面临挑战，但也存在诸多机遇。首先，国家政策对农业的扶持力度不断加大。近年来，国家连续出台了一系列支持农业发展的政策，如提高农业补贴标准、推进农业科技创新、加强农村基础设施建设等。这些政策为农业发展提供了有力保障。例如，2025年，中央财政安排农业支持保护补贴资金超过1500亿元，有力地支持了农业生产。

其次，农业产业结构调整步伐加快，为农业发展提供了新动力。以畜牧业为例，我国畜牧业已由传统的“大而全”向“优而精”转变，肉蛋奶等主要畜产品产量稳步增长。据统计，2025年，我国肉类总产量预计达到8800万吨，同比增长3%。这种调整不仅提高了农业经济效益，也有利于保障农产品市场供应。

最后，农业科技创新不断取得突破，为农业发展提供了技术支撑。例如，在育种领域，我国已成功培育出了一批具有自主知识产权的优良品种，如“中粮1号”小麦、“华优1号”水稻等。这些品种的推广应用，有效提高了农业产量和品质。同时，在农业机械化、智能化等方面，我国也取得了一系列重要进展。

(3)结合我市实际情况，2025年农业发展面临的挑战和机遇并