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简述财政政策及其应用

财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。奴隶社会和

封建社会，由于受自给自足的自然经济制约，国家不可能大规模组织

社会经济生活。以下是财政政策及其应用的相关资料，为您分享。

简述财政政策及其应用财政政策的概念

财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而

规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需

求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压

抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，

增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总

需求增加国民收入。它由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具

有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系

制约。

财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着

密切的联系。财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收

入分配政策等其他经济政策的协调配合。

目前中国实行的是：积极的财政政策和稳健的货币政策。

财政政策的应用

现代国家的财政政策，都是随着不同时期政治和经济发展的不同

需要而不断调整的。但这种调整在一定时期内又保持相对稳定性。主

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要的调节方式有：

①动态调节。即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。

②总体调节。即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事

业之间平衡协调发展的财政政策。

③主动调节。即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的

政策。调节经济的财政政策，有膨胀性财政政策、紧缩性财政政策、

平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。

财政政策与货币政策的差异1、制定政策的主体有差别。

财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局(一般为中

央银行)。

2、政策目标有区别。

虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政

政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。货币政策侧重于货币

稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。在供给与需求结构的

调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、

促进国民经济结构的合理化。在调节收入分配公平方面，货币政策也

往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。

3、政策手段有区别。

财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出;货币

政策主要手段是公开市场业务、法定存款准备金率、贴现率、信用控

制等。它们在其特性、运作方式等方面都有很大差异。

4、政策时滞不同。

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政策时滞是指从发生问题、认识到需要采取政策行动到政策产生

效果为止所需要的时间。任何政策都存在着时滞问题，时滞越短，政

策当局越能够对有关情况做出及时反应，政策越能及时发挥作用。按

照不同阶段政策时滞可划分为内部时滞和外部时滞。

内部时滞是从发生问题到政策当局意识到应该采取措施，到政策

制定并开始执行所需要的时间。一般来说，货币政策的内部时滞较短。

而要变更财政政策手段如公共支出、税收等则需要通过冗长的立法程

序。

外部时滞是指从政策开始执行到政策对目标发挥作用之间需要

的时间。相对来说，财政政策的外部时滞较短，而货币政策则是通过

货币供给量、利率来间接地影响微观组织的经济活动。

5、对利率的影响不同。

6、对投资的影响不同。

财政政策与货币政策的搭配模式财政政策与货币政策在实践中

往往要配合使用

所谓财政政策和货币政策的配合，是指政府将财政政策和货币政

策按某种形式搭配组合起来，以调节总需求，最终实现宏观经济的内

外平衡。财政政策与货币政策的配合使用，一般有四种模式：

1、扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策

松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过

减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国

民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、

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降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备

金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除