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城市道路施工环境影响评价制度

#城市道路施工环境影响评价制度

##一、目的

为加强城市道路施工过程中的环境保护，规范施工环境影响评价工作，确保城市道路建设项目在实施过程中最大限度减少对周边环境的负面影响，保障公众健康和生态平衡，依据相关法律法规、行业标准，结合本组织实际情况，特制定本制度。

##二、适用范围

本制度适用于本组织负责实施的所有城市道路新建、改建、扩建等施工项目。

##三、编制依据

1.**法律法规**：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等相关国家及地方环保法律法规。

2.**行业标准**：《环境影响评价技术导则总纲》《环境影响评价技术导则大气环境》《环境影响评价技术导则地表水环境》《环境影响评价技术导则声环境》等行业标准规范。

3.**最佳实践**：参考国内外同类城市道路施工项目在环境影响评价与保护方面的成功经验与有效做法。

4.**内部资料**：本组织过往城市道路施工项目的环境管理资料、经验教训总结等。

##四、具体内容

1.**评价流程**

-**项目启动**：项目规划阶段，项目负责人应及时向环境管理部门提出环境影响评价需求，提交项目初步规划资料。

-**评价机构选择**：环境管理部门负责筛选具备相应资质的环境影响评价机构，经组织内部审批后签订委托合同。

-**现状调查**：评价机构开展项目所在地的自然环境、生态环境、社会环境等现状调查，收集相关数据资料。

-**影响预测与评价**：依据项目施工方案和调查结果，预测和评价施工过程中可能产生的大气污染、水污染、噪声污染、生态破坏等环境影响，并提出相应的预防和减轻措施。

-**报告编制**：评价机构编制详细的环境影响评价报告，内容应包括项目概况、环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等。

-**报告评审**：组织内部环境管理部门牵头，会同工程技术、法务等相关部门对评价报告进行内部评审，提出修改意见；同时，将报告提交至有审批权的环境保护行政主管部门进行审核。

-**报告修改与批复**：评价机构根据内部评审和环保部门审核意见对报告进行修改完善，最终取得环保部门的批复文件。

2.**评价内容**

-**大气环境影响评价**：分析施工过程中扬尘、施工机械废气等污染物的排放源强、排放特征，预测其对周边大气环境质量的影响范围和程度，提出有效的防尘、废气治理措施。

-**地表水环境影响评价**：核算施工废水、生活污水的产生量和污染物浓度，评估其对地表水水质的影响，制定合理的废水处理与排放方案，确保达标排放。

-**声环境影响评价**：确定施工机械噪声源强，预测施工期噪声对周边声环境敏感点的影响，提出选用低噪声设备、合理安排施工时间、设置隔音屏障等降噪措施。

-**生态环境影响评价**：调查项目所在地的生态系统类型、植被覆盖、动植物种类等情况，分析施工活动对生态环境的破坏程度，提出生态恢复与补偿措施，如植被绿化、水土保持等。

-**固体废物环境影响评价**：分析施工过程中建筑垃圾、生活垃圾的产生量和处置方式，确保固体废物得到妥善处理，防止二次污染。

3.**各部门职责**

-**环境管理部门**：负责统筹协调环境影响评价工作，监督评价机构的工作进度和质量，组织内部评审，与环保部门沟通协调，跟踪报告批复情况。

-**项目部门**：提供项目基础资料，配合评价机构开展现场调查和监测工作，落实评价报告提出的环境保护措施。

-**工程技术部门**：对评价报告中涉及的工程技术内容进行审核，从技术可行性角度提出意见和建议，协助项目部门实施环保措施。

-**法务部门**：对评价报告进行法律审核，确保评价工作和报告内容符合法律法规要求，处理可能涉及的法律纠纷。

4.**信息公开与公众参与**

-**信息公开**：在项目施工前，通过官方网站、项目现场公示等方式，公开项目环境影响评价相关信息，包括项目概况、环境影响评价主要结论、环境保护措施等，保障公众知情权。

-**公众参与**：采取问卷调查、座谈会、听证会等形式，广泛征求项目周边居民、单位等利益相关方的意见和建议，并将公众反馈意见纳入环境影响评价报告。对公众提出的合理诉求，应积极予以回应和解决。

##五、制度评审与反馈机制

1.**内部评审**：制度初稿完成后，组织内部环境管理、工程技术、法务、人力资源等相关部门进行评审。各部门结合自身专业和工作实际，对制度的合理性、可行性、合规性等方面提出意见和建议。评审会议由环境