《航空体育运动安全通用要求》（征求意见稿）编制说明.pdf

《航空体育运动安全通用要求（征求意见稿）》团体标准编制说明

一、工作简况

（

一）任务来源

《健康中国行动（2019-2030年）》《体育强国建设纲要》《关于促进全民

健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》《“十四五”体育发展规划》

等国家战略政策，对我国体育事业和体育产业发展提出了更高要求。

为进一步推动航空体育运动在国内的发展，发挥中国航空运动协会在航空

运动项目健康发展中的协调作用，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心

启动了团体标准制修订计划，以标准化的形式主动服务社会，引导行业健康可

持续发展，建立统一市场体系、保障市场公平。

为加强航空体育运动安全的规范管理，促进航空飞行运动的普及推广，确

保航空体育运动的场地、器材、人员、飞行、安全与应急等相关要素与过程规

范管理，根据2022年国家体育总局航空无线电模型运动管理中心标准制修订计

划，受国家体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国航空运动协会委托，

北京国体世纪质量认证中心有限公司负责开展《航空体育运动安全通用要求》

标准编制工作。

（二）主要起草单位

国家体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国航空运动协会、北京国

体世纪质量认证中心有限公司等。

（三）主要工作过程

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2022年5月，航管中心与国体认证组织召开了标准化工作启动会。会上，

明确了标准化对象为航空体育运动的安全通用要求，并在此基础上制定工作计

划，对各项目开展进行了项目分工，分别明确各个项目对接人。

2022年6月-10月，起草组通过检索文献、查阅政策文件、借鉴相关标准

和规范文件，对航空体育运动的分类、基本要求、场地器材要求、人员要求、

飞行要求、安全与应急管理等相关要求进行梳理分析，完成《航空体育运动安

全通用要求》团体标准草案。

2022年10月和2023年2月，起草组组织内部讨论会，逐条逐项对《航空

体育运动安全通用要求》团体标准草案进行讨论，提出针对标准具体内容的修

改建议，在对各项意见进行整理修改的基础上，形成标准征求意见稿。

（四）标准制定目的和意义

航空体育运动，是指使用民用航空器和航空运动器材在空间范围内进行体

育活动的总称，主要包括开展航空体育竞赛、训练、培训、知识普及与教育、

滑翔机、轻型飞

表演等。常见航空体育运动项目包括气球（热气球）、飞机（

机、特技飞机、直升机）、超轻型飞机（自转旋翼机、动力悬挂滑翔机）、跳

伞、滑翔伞、动力伞、悬挂滑翔翼、航空航天模型和模拟飞行。

航空体育运动数十年的发展过程中，国家级赛事活动始终保持“零事故”

的纪录，但从全国范围内来看，近年来社会大众参与航空体育运动持续高涨，

航空体育项目培训、体验等飞行活动逐渐增多，安全事故时有发生。保障开展

航空体育运动的竞赛、训练、培训、表演等活动时必备的场地、器材设施、人

员、安全与应急管理等要求和条件，让从事航空体育运动的爱好者在具有安全

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保障的基础上享受体验、学习和参赛乐趣，带动航空体育运动市场蓬勃发展，

是推动航空体育运动普及、可持续与高质量发展的关键因素之一。

制定和实施《航空体育运动安全通用要求》标准，对航空体育运动的分类、

基本要求、场地器材要求、人员要求、飞行要求、安全与应急管理等内容进行

规范，旨在坚决保障航空体育运动安全底线，全面贯彻新发展理念，统筹航空

体育运动安全与发展，确保爱好者安全地参与航空体育运动，带动航空运动市

场蓬勃发展，推动航空体育运动普及、可持续与高质量发展。

二、标准编制原则与确定标准主要内容的依据

（一）标准编制原则

《航空体育运动安全通用要求》标准制修订工作遵循“统一性、协调性、

适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

航空体育运动安全

1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写。《

通用要求》对航空体育运动的分类、基本要求、场地器材要求、人员要求、飞

行要