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公共交通应急预案管理制度

#公共交通应急预案管理制度

##一、目的

为有效应对公共交通运营过程中各类突发事件，保障乘客生命财产安全，减少事故损失，维护公共交通的正常运营秩序，特制定本制度，确保应急预案的科学性、实用性和有效性，规范应急预案的管理工作。

##二、适用范围

本制度适用于本公共交通运营组织内所有与应急预案管理相关的活动，包括应急预案的编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练和应急处置等。

##三、编制依据

1.相关法律法规：如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《城市公共交通管理条例》等。

2.行业标准：如公共交通运营安全相关标准、应急救援技术标准等。

3.最佳实践：借鉴国内外同行业在应急预案管理方面的先进经验和成功做法。

4.内部资料：组织内部的运营数据、设备设施信息、人员信息、风险评估报告等。

##四、职责分工

1.**应急管理领导小组**

-全面负责应急预案管理制度的领导和决策工作。

-审批应急预案及相关管理制度。

-协调解决应急预案管理工作中的重大问题。

2.**安全管理部门**

-负责组织编制、修订应急预案。

-组织应急预案的内部评审和培训工作。

-监督应急预案的演练和实施情况。

-对应急预案管理工作进行总结和评估。

3.**法律合规部门**

-负责对应急预案进行法律审核，确保其符合法律法规要求。

-提供法律支持和咨询，处理应急处置过程中的法律问题。

4.**其他相关部门**

-配合安全管理部门开展应急预案的编制、修订工作，提供相关资料和信息。

-负责本部门员工的应急预案培训和演练工作。

-在应急处置过程中，按照应急预案的职责分工，做好相关应急工作。

##五、应急预案编制

1.**成立编制小组**：由安全管理部门牵头，相关部门人员参加，成立应急预案编制小组，明确各成员的职责分工。

2.**风险评估与应急资源调查**

-对公共交通运营过程中的各类风险进行全面评估，分析可能发生的突发事件类型、危害程度和影响范围。

-调查组织内部及外部的应急资源，包括应急救援队伍、物资设备、医疗资源等，掌握资源的数量、分布和可用性。

3.**编制应急预案**

-根据风险评估和应急资源调查结果，按照国家和行业相关标准规范，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

-应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急保障等内容，确保其具有针对性、实用性和可操作性。

##六、应急预案评审

1.**内部评审**：应急预案编制完成后，由安全管理部门组织内部评审，邀请各相关部门负责人、专业技术人员、一线员工代表等参加。评审内容包括应急预案的科学性、实用性、完整性、协调性等方面，对评审中提出的意见和建议进行整理和分析，对应急预案进行修改完善。

2.**法律审核**：将修改后的应急预案提交法律合规部门进行法律审核，确保应急预案符合法律法规要求，不存在法律风险。法律合规部门应在规定时间内完成审核，并出具法律审核意见。

3.**相关部门反馈**：将经过内部评审和法律审核的应急预案发送给各相关部门，征求意见和建议。各相关部门应在规定时间内反馈，安全管理部门对反馈意见进行汇总和分析，再次对应急预案进行修改完善。

4.**多轮反馈修改**：根据内部评审、法律审核和相关部门反馈的意见，进行多轮修改完善，确保应急预案的质量。修改后的应急预案经应急管理领导小组审批后发布实施。

##七、应急预案发布与备案

1.**发布**：应急预案经审批后，以正式文件的形式发布，确保组织内各部门和员工能够及时获取。同时，向社会公众公布相关应急预案信息，提高公众的应急意识和自救互救能力。

2.**备案**：按照有关规定，将应急预案报当地交通运输主管部门和安全生产监督管理部门备案。

##八、应急预案培训

1.**制定培训方案**：安全管理部门根据应急预案的内容和要求，制定详细的培训方案，明确培训目标、培训对象、培训内容、培训方式和培训时间等。

2.**培训实施**

-组织全体员工参加应急预案培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案的主要内容、应急处置程序、应急救援技能等。

-针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训，如驾驶员重点培训应急驾驶技能和乘客疏散方法，调度员重点培训应急指挥和协调能力，维修人员重点培训应急设备维修技能等。

-采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟演练、在线学习等，提高培训效果。

3.**培训效果评估**：通过考试、实际操作、问卷调查等方式对应急预案培训效果进行评估，