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我国铁路突发事件应急管理体系研究

摘要

伴随着世界范围内高速铁路技术的快速发展，高铁系统内部构成愈来愈复杂。以动车组为例，由车体、牵引、制动等若干不同的子系统组成，零部件多达四万多个且彼此间具有较强的相互依赖作用关系，是典型的复杂机械电子信息大系统。与此同时，高速铁路系统在日常运营中始终处于高速、高密度、高强度、重载荷、强冲击的恶劣工况下，还经常面临着自然灾害、人为失误等外部环境因素的影响。这些都对高速列车的安全运行带来了巨大不确定性的危险甚至造成了灾难性的后果。文章首先通过介绍国内外对运输管理生产活动中的应急管理体系相关研究展开总结和分析，并且对本文研究应用的理论基础以及相关概念做出了界定，之后还对成渝高速铁路存在的风险点展开了分析，即通过网络新闻资料的报道及实际运营现状的统计资料展开分析，同时结合相关管理部门出具的相关文件及过往事故案例，对成渝高速铁路运营的危险点展开了全面地剖析，并提出了针对性解决措施。最后，针对成渝高速铁路应急管理体系当下的运行机制展开了详细地研究。重点结合成渝高速铁路的实际运营现状及已经出现的问题展开探讨，从构建目标及原则、组织机构及应急处理流程、应急管理体系运行机制以及相关保障措施等方面构建了成渝高速铁路应急管理体系。

关键词：高速铁路；突发事件；应急管理；成渝高速铁路

目录

第1章绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3研究目的

1.4研究方法及内容

1.4.1研究方法

1.4.2研究内容

第2章理论概述

2.1相关理论

2.1.1事故致因理论

2.1.2应急管理理论

2.1.3安全生产理论

2.1.4公共安全管理理论

2.1.5风险预测及评估理论

2.2概念界定

2.2.1突发事件

2.2.2应急管理

2.2.3应急管理体系

2.3高速铁路应急管理运作模式

2.3.1应急管理体制

2.3.2应急管理机制

2.3.3应急管理法律法规体系

2.3.4应急预案

2.3.5应急资源保障体系

第3章成渝高速铁路应急管理现状

3.1成渝高速铁路介绍

3.1.1成渝高速铁路简介

3.1.2成渝高速铁路的特征

3.2高速铁路应急管理体系主要内容

3.4.1管理组织

3.4.2管理预案

3.4.3运行机制

3.4.4应急保障

3.3成渝高速铁路应急管理体系

3.3.1高铁应急预案

3.3.2高铁应急管理体制

3.3.3高铁应急管理机制

3.3.4应急管理法制

第4章成渝高速铁路应急管理体系运行现状

4.1成渝高速铁路应急管理体系运行

4.1.1成渝高速铁路应急管理模式

4.1.2成渝高速铁路应急管理方案

4.1.3成渝高速铁路应急管理机制

4.1.4成渝高速铁路应急处理方法

4.1.5成渝高速铁路应急资源保障

4.2成渝高速铁路应急管理体系存在的问题

4.2.1应急管理框架有待完善

4.2.2应急保障能力有待提高

4.2.3应对灾害能力有待提升

第5章健全成渝高速铁路应急管理体系运营机制策略

5.1构建目标及原则

5.1.1构建目标

5.1.2构建原则

5.2应急管理体系运行机制

5.2.1建立完善的应急管理框架

5.2.2主动引导转变，提升应急保障力

5.2.3加强灾害预防，提升灾害处置能力

总结及展望

参考文献

第1章绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

与传统铁路相比，高速铁路采用了更多新技术、新设备，尤其是列车运行速度更快，在运输组织、施工管理等方面具有更加突出的新特点，对安全管理工作也提出了更高的要求。建立切实可行的应急响应方案及更加科学完善的高铁应急响应体系也是当今社会的发展要求。随着时代的不断发展，对于高速铁路的定义标准也在不断的调整。比如，1960年代，日本规定新干线速度标准为200km/h以上。到了1990年代，欧盟铁路联盟规定欧盟内国家新建的铁路干线运行速度必须达到或者是超过250km/h，尤其是在很多地形较为复杂的地区，比如山区，速度可以结合当地实际情况作出调整。根据我国发布的《中长期铁路网规划》可以看出，我国对客运专线的运行速度目标值设定在200km/h。如今，我国高铁进入高速发展期，虽然高铁的快速发展对城市居民来说并不陌生，但是一旦发生紧急情况，就会影响整条铁路的运营以及引起社会广泛关注。此外，铁路的正常运转同时涉及到列车、机械、工程、电力、车辆、电信、应急救援等相关部门的人员配备和设备配置，这些部门及环节的配合在日常运营过程中具有极高的专业性和复杂性。设备故障和操作失误等各类因素的存在，不可避免地会发生各种事故及突发事件。一些不可控的外部因素（政治环境、地震的影响、雨雪天气的影响等）对整个高速铁路运行系统的影响也很大。为了保障高速铁路列车能够正常且安全地运行