《单位食堂鼠虫害预防控制技术规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

《单位食堂鼠虫害预防控制技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、工作概况：

1.任务来源

本文件制定任务经陕西省市场监督管理局《关于2024年第一批陕西省地方

标准制修订计划项目的公示》审批受理，编号为：037-2024，由陕西省疾病预防

控制中心、陕西省市场监督管理局、陕西省质检院、陕西智控有害生物防治有限

公司、陕西科诺华有害生物防制有限公司、长安大学共同起草，计划于2025年

5月完成。

2.制定标准的目的意义

鼠虫害是指在一定条件下，对食品生产、加工、存储、运输、售卖和食用过

程中可能产生食品安全风险的有害生物，以及可能会叮咬、骚扰食品加工人员、

配送人员、就餐人员，或导致传染病传播风险的吸血媒介昆虫。鼠虫害的种类非

常多，广义上包括脊椎动物和无脊椎动物，脊椎动物媒介主要是鼠类，属哺乳纲

啮齿目动物；无脊椎动物媒介主要是昆虫纲的蚊、蝇、蟑、蚤等和蛛形纲的蜱、

螨等；其中最为常见、与我们生活关系最为密切的鼠虫害就是鼠类、蚊类、蝇类、

蟑螂，俗称为“四害”。“四害”不仅可以直接通过叮咬和污染食物等，影响或危害

人们的正常生活，更可以通过多种途径传播一系列重要传染病，如鼠类传播鼠疫、

流行性出血热、钩端螺旋体病、地方性斑疹伤寒等，蚊类传播乙型脑炎、疟疾、

登革热等，而一些消化道传染病如痢疾、伤寒，则可以通过蝇类和蟑螂得机械性

携带，引起人群中得扩散。

单位食堂是指在机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等组织

内部，为其员工或相关人员提供餐饮服务的场所。单位食堂具有服务对象特定、

加工制作集中、就餐人数规模大、内部环境复杂多样、食品安全风险高等特点，

因此在人员管理、食材采购、加工制作、环境卫生、清洗消毒以及鼠虫害防制等

诸多环节中都对单位食堂的食品安全工作提出了更高的要求。

鼠虫害预防控制作为食品安全工作中得重要内容，应将鼠虫害风险作为食品

安全风险“日管控、周排查、月调度”的重要内容，列入风险管控检查事项。尤其

是在食堂场所出现因鼠虫害引发的食品安全问题，极易造成群体性食品安全事故，

并可能引起严重的社会舆情。

鼠类在活动和盗食食物时，其唾液、粪便和残尸会污染食物、水源和环境，

构成严重的食品安全隐患。食堂内部环境较为复杂多样，人员数量相对密集，存

在鼠类孳生栖息的场所，以学校食堂为例，作为提供餐饮服务的重要场所，学校

食堂内外环境中的鼠类防制工作关系到学校师生食品安全。但近年来先后发生了

2022“”

多起学校食堂鼠类侵害事件，年江西工业职业技术学院鼠头鸭脖事件，

2023年华北理工大学食堂鼠头牛肉事件，2023年江海职业技术学院食堂食堂调

料罐中发现老鼠事件，2025年海口北大附小海口学校食堂防鼠设施存在漏洞后

厨发现鼠迹事件，以上事件均引起全社会广泛关注，同时也暴露出食堂场所在鼠

害防制方面仍存在漏洞，对鼠害防制工作重视不足，防制技术缺乏，防制措施不

规范，从而导致鼠类侵害，引起食品安全事件。此外鼠类粪便和唾液中含有多种

的病原体，如沙门氏菌、汉坦病毒等，在啃咬食材时会造成食物污染。在我省陕

北与内蒙古、宁夏交界地区曾发生过人间和鼠间鼠疫，而我省关中地区的西安、

咸阳、宝鸡、渭南等多个地市亦是流行性出血热的高发区，人们在食用被污染的

食物后，可能会感染出血热、斑疹伤寒等鼠传疾病疾病，存在引起传染病发生流

行的风险。

⽽

蟑螂具有臭腺，能分泌臭液，因蟑螂的栖息地或爬经的食物和物品都会留

⻝

下极难闻的异味，造成环境和品污染；同时，蟑螂还可以通过机械携带的方式

传播多种病原体，其可传染痢疾的志贺⽒痢疾杆菌、⼩⼉腹泻的志贺杆菌，可携

带感染导致亚洲霍乱、炭疽以及结核等病的细菌。蟑螂繁殖能力强，能够在食品

餐饮场所大量孳生栖息，并且在数量较多时比较难以清除和防制。食堂场所作为

餐饮服务场所，其内部条件和环境较容易孳生蟑螂，尤其是学校、企事业单位等

的食堂服务群体众多，在采购大宗货物、食材和原材料时，蟑螂极易通过外包装

携带的方式侵入食堂内部并大量繁殖孳生，从而造成食品安全隐患。

蝇类常爬⾏或翔于污秽物上，舐⻝污物后再舐⻝⼈类⻝物。蝇类常在⼈的

⻝物、餐饮具上停留，停落时有搓⾜和刷身的习性，附着在它身上的病原体很