《政务云上业务系统跨政务云平台迁移规范》编制说明.docx

四川省地方标准

《政务云上业务系统跨政务云平台迁移规范（征求意见稿）》

编

编制说明

牵头编制单位：四川省人民政府办公厅信息技术服务中心

二〇二四年十二月

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一、工作简况

（一）任务来源

根据四川省市场监督管理局2023年5月8日发布的《关于下达2023年度地方标准制修订项目立项计划（第三批）的通知》，批准由四川省大数据中心牵头起草修订地方标准《政务云上业务系统跨政务云平台迁移规范》，后因机构改革，职能调整，该标准转由四川省人民政府办公厅信息技术服务中心负责。

（二）编制背景与目标

《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕

14号）提出，“要构建智能集约的平台支撑体系，探索建立政务云资源统一调度机制，加强一体化政务云平台资源管理和调度。”《四川省“十四五”数字政府建设规划》（川府发〔2021〕24号）提出“制定完善政务云、公共支撑平台、电子政务网络等基础标准”，“按照物理分散、逻辑集中的原则，推动政务云跨区域跨层级协同，提高资源整体利用效率”。

根据国家和四川省“资源统一调度”、“跨区域跨层级协同”等规划和建设要求，为实现云资源的集约利用和高效调度，需要云上的业务系统能够实现在政务云平台间的快速迁移。随着云计算技术和云服务类型的不断发展，政务云的云平台建设也在不断更新换代，需要通过制定迁移标准有效解决既定云平台深度绑定云上业务问题。同时随着国产化和信创工作的不断推进，在政务云领域使用信创技术和产品成为强制要求，需要通过制定迁移标准有效保障云上系统向信

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创环境迁移的安全性和稳定性。

在此背景下，牵头编制单位及时提出了编制《政务云上业务系统跨政务云平台迁移规范》，启动并推进迁移规范工作，将进一步有效保障和提升四川省政务信息系统迁移工作的标准化水平、持续保障政务云上系统的稳定运行和数据的安全存储和处理。

（三）主要工作过程

2023年4月7日，收到《四川省市场监督管理局下达关于城市轨道交通道岔减振技术规范等69项地方标准制修订项目立项计划（第三批）的公示》的通知，牵头编制单位组织了相关起草单位的技术骨干成立标准编制小组。标准起草过程如下：

第一阶段：收集资料，起草标准主体内容，形成标准草案。2023年5月—10月组织了相关部门人员的技术骨干负责起草工作，查阅了大量国家、行业、团体和兄弟省份的相关标准，基于“数字政府”建设要求建立政务云“资源统一调度”、“跨区域跨层级协同”的背景，针对我省政务云的现状和云上业务系统迁移需求进行了广泛的调查研究，按照云计算安全相关制度、政策文件和标准的要求，起草标准主体内容，形成标准草案；

第二阶段：结合地方标准写作要求，经标准归口单位主体部门审核，形成“征求意见稿”。2024年3月至5月，编制单位多次组织工作组和相关行业专家开展研讨工作，经反

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复讨论、修改，形成了标准征求意见第一稿。结合我省实际情况，老旧的政务云平台存在安全风险，业务系统需从旧的政务云平台迁移至新的政务云平台，在省级政务云服务项目中就标准内容开展试应用，验证标准落地具有可操作性，并同步完善标准内容。经主管部门预审查，形成标准征求意见稿。

第三阶段：依据“征求意见稿”的修改意见进行修改完善，形成“送审稿”。2024年5月9日—6月9日，向各市（州）人民政府办公厅（室）、有关省直部门（单位）、云服务商等发函征求意见，共收到9家单位和专家共32条修改意见。2024年6月20日，四川省人民政府办公厅信息技术服务中心召集地标小组成员组织审查会议，对征求的意见进行研究分析，最终采纳16条，部分采纳8条，不采纳8条，工作组根据征求意见处理情况修改形成标准送审稿第一稿。

第四阶段：2024年9月13日-11月11日，将标准送审稿件和编制说明报送四川省标准化研究院并对其进行评估，输出标准评估报告，根据报告的评估结论对稿件进行修改和完善，并输出征求意见稿第二稿；

第五阶段：征求意见稿挂网征求意见，编写和完善编制说明，挂网结束后整理征求意见，形成最终版标准送审稿，并报地标行政主管部门审查。

（四）主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等

本标准由四川省人民政府办公厅信息技术服务中心提

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出。

主要起草单位：四川省人民政府办公厅信息技术服务中心、中国移动通信集团四川有限公司、新华三技术有限公司。

主要起草人员:杨鹏飞、杨伟华、蒲宇、刘孟楷、李南君、林光明、杨德川、姚琼、李敏、古玉梅。

姓名

单位

职务/职称

任务分工

杨鹏飞