关于蔡甸区新农街道旧城镇基础公共卫生服务供给现状调查.doc

武汉开放大学

调查报告

题目:关于蔡甸区新农街道旧城镇基础公共卫生服务供给现状调查

（正稿）

学习中心：

武汉开放大学蔡甸分校

专业：

行政管理

层次：

入学时间：

学号：

姓名：

指导教师：

刘利

关于蔡甸区新农街道旧城镇基础公共卫生服务供给现状调查

一、调查背景及目的

伴随着经济的快速发展，越来越多的问题也显露出来，城乡经济发展的不平衡，导致两者之间存在很大的差异；还有农村村与村之间经济发展的不平衡，也导致了村与村存在很大的差异。蔡甸区新农街道在公共卫生服务方面也得到了很大的发展，但是由于城市跟农村之间较大的差异以及村与村之间发展的不平衡，导致全方面发展不平衡，城市公共卫生服务更加完善，而农村公共卫生服务依旧匮乏。本报告对蔡甸区新农街道公共卫生服务现状的研究，以各村居民为研究对象，在分析新农街道各村的公共卫生服务现状存在的问题的基础上，探索并提出符合新农街道公共卫生服务改善的对策，为我国农村公共卫生服务供给提供有效的个案分析。

二、调查时间

2023年3月15日——2023年4月1日

三、调查地点

蔡甸区新农街道

四、调查对象

蔡甸区新农街道村民

五、调查内容

新农街道辖11个村民委员会，49个村民小组，截至2022年末，新农街道户籍人口为64119人。共有两所卫生院分别为三河卫生院和旧城卫生院以及11个村卫生室，基础公共卫生服务已基本覆盖，但是仍旧需要很大的提高。

（一）调查中发现的问题

1.农村公共卫生服务总体财政投入不足

随着我国城乡一体化的推进和农村发展，农村公共卫生服务逐渐受到人们的重视。然而，新农街道农村公共卫生服务总体财政投入的不足已经成为制约农村公共卫生服务发展的主要难题。

首先，农村公共卫生服务的基础设施建设和运营成本高，但投入却不足。因为农村面积较广，人口分散，加之基础建设与城市存在较大差距，需要大量投入来解决人力、物力、财力等方面的问题。

其次，农村公共卫生服务人员数量不足，而且专业技能和服务质量也不高。由于农村医疗卫生资源的不足，在农村就业岗位和待遇较差的情况下，农村公共医疗卫生服务人员相对缺乏。而且生活压力大，培训水平较低，专业技能和服务质量并不理想。

2.医疗队伍人员激励机制不完善

新农街道的农村医疗队伍是农村卫生事业重要的组成部分。然而，当前农村医疗队伍人员激励机制不完善，已经成为制约农村医疗事业发展的主要难题。

首先，农村医疗队伍的待遇不高，职业发展前景有限。由于农村医疗卫生事业不如城市发达，农村医务人员的职业发展前景不太明朗。加之工作压力大、待遇不高，使得广大农村医务人员的工作积极性不高。

其次，农村医疗人员晋升机制不健全，荣誉制度不完善。农村医疗人员的升迁和荣誉制度存在明显的不足。结构性的职务晋升滞后，导致很难发挥医务人员的潜力，同时也抑制了医务人员的积极性。

最后，农村医疗人员的培训和开发机制不完善。农村医疗人员所具备的专业技能和服务质量都需要得到提高，但现有的培训机制还不够完善。培训存在不足的问题，例如培训主体单一、主要关注理论知识而忽视实践能力等。

3.政府对管理体制监管职能缺失

新农街道政府是一个城市基层政府机构，负责管理该地区的社会经济事务和公共服务。然而，最近的调查表明，该政府在管理体制监管职能方面存在一定的缺陷。

首先，新农街道政府在监管职能方面缺乏有效的机制和措施。政府部门之间的沟通和协调不畅通，导致监管体制缺少整合性和统一性，难以形成有效的监督和管理体系。

其次，该政府在人员配置方面存在问题。监管人员数量不足，技术能力不强，对于市场和企业经营的了解不够深入，监管水平相对较低，很难发现并及时处理一些违法行为和不规范经营行为。

再者，该政府在监管执法工作中存在欠缺。监管执法不力，执行力度不够，存在着监管和惩处不到位的问题，导致一些不法商家逍遥法外，给市民的合法权益带来了严重的损害。

（二）改善蔡甸区新农街道基础公共卫生服务供给的对策

1.合理配置医疗资源，提高财政投入

政府应当转变发展理念，将有限的资金投入到基础公共卫生服务中来，要提高农村基础公共卫生服务的水平，缩小城乡基础公共卫生服务的差距。政府要加大对乡镇以及农村基础公共卫生服务的总投入，为农村提供均等化的基础公共卫生服务，建立相应的公共卫生服务体系。政府应根据地区不同，条件不同，环境不同，经济发展不同等多方面的因素，制定不同的补助标准，要保证各乡镇之间的基础公共卫生服务的投入没有很大的差异，最终达到能够提高整个蔡甸区公共卫生服务的水平。还有在村卫生室的建设和乡村医生的管理中，村卫生院是最基本的基础公共卫生服务机构，也是涉及面最广的，政府应该要加大对村卫生室的建设和加大对乡村医生的补助。根据蔡甸区村卫生室建设的要求，每个行政村应该有1个标准化村卫生室。