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美国数字经济的制度因素分析

一、新自由主义思潮是美国数字经济富强的重要因素之一

在美国，自20世纪70年月以来，为解决凯恩斯主义所遗留的滞胀问题，新自由主义思潮渐渐抬头并呈现占主导地位的趋势。美国传播学者丹·席勒(DanSchiller)指出，以“应当让市场自己遵循其自然的规律”的新自由主义思潮从20世纪80年月以来重新被奉为美国国内的正统理论[1]。80年月的里根时代和90年月的克林立刻代都很大程度上遵循新自由主义思潮的理念。最近几年，新自由主义思潮成为美国数字经济富强的重要支柱之一。

首先，作为数字经济重要技术推动力的因特网本身就是自由思想创新的产物。一方面，因特网的设计思想避开了垄断集中，表达分散自由；另一方面，因特网为数字化的信息供应了自由流淌的空间。因此，因特网不仅是流通领域数字化的重要技术支持，更是新自由主义经济的组成局部。新自由主义思潮在美国的进展供应了因特网生长的土壤，孕育了数字经济的进展。

二、美国政府的政策支持是数字经济安康高速进展的重要保障

三、官—产—学—公众创新模式是美国数字经济进展的内在源泉

数字经济之所以在美国兴起和富强，最重要的缘由是因特网演化处在官、产、学、公众各类主体组成的创新网络之中。正是这一网络机制促成因特网的快速普及进展，带动整个美国经济向数字经济的转变。

事实上，传统的“官—产—学”三线螺旋体创新体系仅仅供应美国数字经济技术创新的需求。美国科研体系的特点是政府、企业和大学单独或联合资助进展研发活动，促成了美国产生大量创新成果，并得以产业化与商业化进展。因特网正是在这种政府、企业和大学创新体系中由国家投入根底技术开发和根底设施建立，同时企业积极支持和参加的过程中进展起来的。在这种建立新的创新环境的过程中，机构和国家的界限被打破。相反，原来互不联系的三类机构，即公共(官)、私人(产)、学术(学)三方面逐步适应共同工作，相互交错作用，进一步在创新进程的各个阶段建立了相互联系，形成了“三线螺旋体”。

但是，“官—产—学”三线螺旋体创新体系忽视了产品效劳创新的市场需求，还不能够完全成为数字经济的创新源泉。结合苹果电脑失败的教训可以看出产品、效劳等业务方面的创新同技术创新同样重要，而且这些归根结底取决于对公众偏好的满意。公众的偏好需求驱动企业、大学科研机构的创新方向，引导政府政策与制度的制定。在进一步满意公众偏好的根底上，公众积极广泛地参加在线购物、虚拟社区、数字学习、数字消遣等都构成推动美国数字经济进展的坚实动力。而且，当前美国的局部讨论机构在统计数字经济进展状况时，都对公众的上网比率、上网时间等进展了具体的统计。兰德公司在加强美国国家创新体系的建议中同样熟悉到设法让民众了解创新活动的重要性以及民众通过什么方式来支持创新。这些都说明公众是推动美国数字经济蓬勃进展的重要因素之一。因此，公众与“官—产—学”三线螺旋体创新体系相互作用，形成“官—产—学—公众”创新模式，为数字经济进展供应了所必需的技术创新、产品效劳的业务创新，成为美国数字经济进展的内在源泉。

四、风险资本是美国数字经济转型的“革新力气”

美国数字经济进展的另一个重要缘由是新技术企业与创业资本或风险资本的互动式进展起到了关键性作用。所谓风险资本是由职业金融家(即风险投资家)连同治理一道投资到年轻的、快速增长的、并且有潜力进展成经济重要奉献者的公司中的资本，风险资本是初创公司重要的资金来源[6]。美国风险资本市场制度是一种增进和共享创新收益为目标的有效率的融资制度安排。风险资本投资的运行特点包括三方面：一是投资面对新兴产业(主要是信息产业)中的初创企业；二是风险资本还通过资本经营效劳直接参加企业创业；三是风险资本具有良好的退出机制。正是这三个特点使得风险资本能够通过独特的创新试错机制和风险分散机制，把资本、技术和学问联系起来，给予美国经济支持技术型初创公司进展的优越环境。20世纪90年月，风险资本投资在美国进展迅猛(见表1)，相继培育出DEC(数字设备公司)、Intel(英特尔公司)、Microsoft(微软公司)、Compaq(康柏电脑公司)、Apple(苹果电脑公司)等闻名的高科技企业。这些高科技公司为美国数字经济的进展起到巨大的示范效应。

进入新世纪，美国数字经济遭受挫折，风险资本投资的肯定数额消失急剧下降的趋势，但这并没有减弱其对美国经济的奉献。统计说明，2023—2023年期间曾经承受过风险资本投资的企业在就业制造和