《事业单位及其改革》课件.pptVIP

事业单位及其改革事业单位是重要的公益性服务提供者，在社会发展中扮演着重要角色。改革开放以来，事业单位体制机制不断完善，但仍存在一些问题，需要进一步改革。

事业单位概念及特征非盈利性事业单位以公益服务为目的，不以盈利为目的，其收入主要来自政府财政拨款，其盈利不能作为分配依据。公益性事业单位为社会提供公共服务，满足社会公共需要，促进社会发展，其服务对象是社会公众，其服务内容主要包括教育、文化、医疗、科研等。社会公益性事业单位是国家机关和社会组织之间的桥梁，在国家政策的指导下，为社会提供公益服务，其服务具有社会公益性。组织性事业单位具有独立的组织结构，独立开展活动，拥有独立的法人资格，其活动必须遵守国家的法律法规。

我国事业单位的发展历程1萌芽时期解放初期，我国事业单位主要以提供教育、医疗、文化等基本公共服务为主，服务对象范围较小，规模也相对较小。2发展时期改革开放后，我国事业单位得到快速发展，服务领域不断拓宽，服务对象不断扩大，规模也显著增长。3改革时期进入21世纪，我国事业单位改革进入深化阶段，以转变政府职能、优化资源配置、提升服务效率为目标，不断深化事业单位体制机制改革。

事业单位管理体制改革的必要性事业单位改革是深化行政体制改革的重要组成部分，也是全面深化改革的必然要求。事业单位改革旨在提升公共服务水平，提高效率，优化资源配置，促进事业单位发展，建设高素质专业化干部队伍。近年来，事业单位管理体制改革取得了显著成效，但仍然存在一些问题，例如，机构设置不合理，人员编制不科学，管理体制不够完善，激励机制不健全，等等。这些问题影响了事业单位的运行效率和服务质量，因此，必须进一步深化事业单位管理体制改革。

事业单位分类管理改革分类管理改革明确事业单位性质和功能定位，实现不同类型事业单位差异化管理。建立健全分类管理制度体系，细化管理标准和考核指标。分类管理目标提高事业单位运行效率，提升公益服务质量，增强事业单位活力。引导事业单位回归公益属性，促进事业单位健康发展。

编制制度改革人员精简改革旨在优化人员配置，精简编制数量，提高人员效率。岗位设置根据事业单位的实际需求和发展方向，科学设置岗位，明确岗位职责。动态管理建立编制动态管理机制，根据实际情况进行增减，确保编制与事业发展相适应。

人事管理制度改革11.岗位设置明确岗位职责和任职资格，优化岗位结构，提高岗位效能。22.绩效考核建立科学的绩效考核体系，完善考核指标体系，提高考核结果的科学性。33.人才激励健全人才激励机制，建立与岗位责任和业绩贡献相匹配的薪酬分配制度。44.人才培养加强人才队伍建设，建立多元化人才培养体系，提升事业单位人员素质。

工资分配制度改革建立健全工资分配制度明确岗位价值，科学设置工资标准，体现岗位差异和业绩贡献，激励人才积极性，促进事业发展。完善绩效考核体系建立科学、公正、有效的绩效考核体系，将绩效考核结果与工资分配挂钩，提高事业单位人员工作效率和效益。优化工资分配结构合理调整基本工资、绩效工资、津贴等工资构成比例，提高绩效工资比重，鼓励事业单位人员努力工作、创造价值。加强工资管理规范工资发放流程，加强工资管理制度建设，确保工资分配公开透明，维护事业单位人员合法权益。

财务管理制度改革预算管理加强预算编制，提高预算执行力，优化支出结构。资金管理规范资金使用，加强资金监管，提高资金使用效率。会计核算建立健全会计制度，完善财务核算体系，提高财务信息的透明度。财务审计加强财务审计，防范财务风险，提高财务管理水平。

绩效考核机制改革11.科学性考核指标应科学合理，能够有效衡量事业单位的绩效目标。22.协同性建立协同高效的考核体系，促进不同部门之间相互配合，提高工作效率。33.公平性考核评价要公平公正，避免主观因素的影响，确保考核结果的真实性和可信度。44.激励性建立与绩效考核结果挂钩的激励机制，调动事业单位人员的积极性。

事业单位法人治理结构改革明确权责完善法人治理结构，界定理事会、监事会、院长/主任的权责，建立科学有效的内部监督机制。理事会负责决策，监事会负责监督，院长/主任负责执行，确保权力运行规范，提高治理效率。强化监督健全内部监督机制，加强对理事会、监事会、院长/主任的监督，防止权力滥用，维护事业单位的合法权益。建立健全问责机制，对违规行为进行追责，提高事业单位的透明度和公信力。

事业单位体制机制改革的目标提高事业单位运行效率优化资源配置增强事业单位活力提升服务质量促进事业单位健康发展更好地服务社会

事业单位薪酬分配改革的原则公正公平体现岗位价值，公平合理分配。激励导向激励优秀人才，激发工作积极性。科学合理建立科学合理的薪酬体系，体现绩效导向。注重发展鼓励职业发展，提高员工整体素质。

事业单位用人制度改革的关键公开招聘制度公开招聘有利于选拔优秀人才，