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工程费用监理的工作程序和方法

（一）费用监理的任务

工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。

目前工程费用监理的范围仅限于施工过程中的计量和支付，其主要职责是：

1、签发动员预付款支付证书

2、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。

3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。

4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项、价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。

为了有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制，以达到总目标的实现。在招投标阶段要仔细审查标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。

要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序等，要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。费用监理的任务主要包括：工程量清单管理、工程计量、工程支付等内容。

（二）工程量清单

监理工程师应熟悉工程量清单和其说明书的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。

工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。

（三）工程计量与支付

1、工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送给承包人。

计量工作由现场监理工程师和计量支付工程师进行，高级驻地监理工程师审批，以确保计量的准确性。

2、计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程则不予计量。

3、工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等。审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。

工程支付工作由计量支付工程师负责，高级驻地监理工程师审批，由业主支付。

支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行，如：

1）动员预付款的支付，必须在监理工程师收到并确认承包人与业主已签订了合同协议、承包人已提供了履约保函及动员预付款保函之后，按合同规定，签发动员预付款的支付证明。

2）材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予以签发支付证明：

①材料设备将被用于永久性工程；

②材料设备已运抵工程现场或监理工程师认可的承包人的生产场地；

③材料设备的质量和存放均满足合同要求；

④承包人向监理工程师提交材料设备的订货单或收据。

3）最终支付，必须在监理工程师确认下列要求满足后，方予支付：

①承包人遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准。

②承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》。

③检查完所有的支付项目，无漏项和重复。

④复核完所有的工程数量与费用计算。

⑤核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法。

4）暂定金

监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明。

①审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；

②审核承包人提交的对应其施工组织计划所需要的人工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；

③与业主和承包人就暂定金的支付进行协商；

④审核有关动用暂定金的凭证。

5）计日工

监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程，同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：

①用工清单。

②材料清单。

③机械、设备清单。

④费用清单，包括其付款凭证。

监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用。发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关的支付证明。

6）工程变更

①监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。

②监理工程师收到《工程计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。

7）价格调整

①监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付。

②如果合同没