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2025年停车场治理工作方案(2)

一、总体目标与原则

(1)2025年停车场治理工作方案旨在全面提升城市停车管理水平，实现停车资源优化配置，缓解城市交通拥堵问题。根据我国城市交通发展规划，预计到2025年，我国城市机动车保有量将超过3亿辆，其中私家车将占绝大多数。为满足日益增长的停车需求，本方案设定了以下总体目标：一是提高停车资源利用率，实现停车供需平衡；二是提升停车场服务品质，改善市民停车体验；三是加强停车信息化建设，推动智慧停车发展。以北京市为例，预计到2025年，北京市将新增公共停车场1000个，新增停车位50万个，有效缓解停车难问题。

(2)在实施过程中，本方案将遵循以下原则：一是以人为本，关注市民停车需求，提高停车服务水平；二是规划先行，科学合理规划停车设施布局，避免重复建设和资源浪费；三是市场调节，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本投入停车设施建设；四是科技引领，运用大数据、云计算等现代信息技术，提升停车管理智能化水平。以上海市为例，通过实施“智慧停车”项目，已实现全市停车信息实时共享，有效提高了停车效率。

(3)本方案将结合我国实际情况，借鉴国际先进经验，制定一系列具体措施。首先，加强停车设施规划与建设，确保新建住宅区、商业区、办公区等配套停车场与主体工程同步规划、同步建设、同步验收；其次，推进既有停车场改造升级，提高停车设施使用效率；再次，鼓励社会资本参与停车场建设，拓宽融资渠道；最后，建立健全停车收费制度，规范停车秩序，保障市民合法权益。以广州市为例，通过实施“停车资源共享”项目，实现了停车资源的合理利用，有效降低了停车成本。

二、具体措施与实施步骤

(1)具体措施方面，首先，将实施“城市停车设施普查与评估”项目，对现有停车资源进行全面摸底，预计覆盖全国1000个城市，评估结果将作为后续规划建设的依据。其次，推广“互联网+停车”模式，通过智能停车管理系统，实现停车信息实时发布和预约停车功能，预计2025年覆盖率达到80%以上。例如，杭州市已成功实施智能停车项目，通过该系统，市民可在线查询停车信息，减少停车难问题。

(2)实施步骤上，第一步是加强停车场规划与建设，到2025年，全国新增公共停车场1000个，新增停车位50万个。第二步，开展既有停车场改造升级，重点改造老旧、设施落后停车场，提升其服务能力和智能化水平。第三步，鼓励社会资本参与停车场建设，通过PPP模式，吸引民间资本投入，预计社会资本投入将达到1000亿元。以深圳为例，通过PPP模式建设的停车场已覆盖全市各区，有效缓解了停车难问题。

(3)此外，将建立健全停车收费监管机制，规范停车收费行为，防止乱收费现象。具体措施包括：一是制定统一的停车收费标准，确保收费标准公开透明；二是推广电子支付停车费，提高支付效率，减少现金交易；三是建立停车收费投诉举报平台，保障市民权益。预计到2025年，全国将有90%的停车场实现电子支付。以上海市为例，通过实施停车收费监管措施，有效降低了停车乱收费现象，提升了市民满意度。

三、技术支持与设施建设

(1)技术支持方面，2025年停车场治理方案将重点推进智能化停车管理系统建设。计划投资100亿元用于技术研发和应用，预计实现全国95%的城市停车场接入智能管理系统。这将包括智能停车诱导系统、车位预约系统、停车数据分析平台等。例如，成都市已率先在全市范围内推广智能停车管理系统，通过该系统，市民可以实时查询停车位信息，有效提升了停车效率。

(2)设施建设方面，将重点加强公共停车场和路侧停车设施的建设。到2025年，全国将新建公共停车场1000个，新增停车位50万个，以满足日益增长的停车需求。同时，对现有停车场进行升级改造，提高停车设施的智能化水平。例如，广州市通过实施“停车设施改造工程”，已将300多个停车场升级为智能停车场，提高了停车效率。

(3)在建设过程中，将注重绿色环保和可持续发展。推广使用新能源充电设施，预计到2025年，全国将有80%的公共停车场配备新能源充电桩。同时，采用节水、节能的建筑材料和技术，减少停车场运营过程中的能源消耗。以北京市为例，已建成多个绿色停车场，通过采用节水设施和节能照明，实现了绿色环保的目标。

四、政策法规与监督管理

(1)政策法规方面，2025年停车场治理工作方案将制定和完善一系列法律法规，确保停车场治理工作的规范化、法制化。首先，将修订《城市停车设施管理条例》，明确各级政府在停车场规划、建设、管理等方面的责任。其次，制定《停车收费管理办法》，规范停车收费行为，确保收费透明、合理。此外，还将出台《停车场消防安全管理规定》，加强停车场消防安全管理，确保市民生命财产安全。

具体措施包括：一是对现有停车场进行消防安全检查，确保消防设施齐全、有效；二是对新建停车