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漯河市经济开发区大气环境规划

摘要：经济开发区是我国现代城市发展的新兴形式，是推动当地经济发展的重要引擎。

进入21世纪，我国面临城市化加速和人口的双重压力，对城市宜居性的研究也越来越多。

如何将改善当地的大气问题，还人们一个持续发展外部环境，是当前国家亟需解决的重要课

题之一。本文以漯河市为例，通过现状的分析预测，具体探讨新兴城市经济开发区的大气

污染防治。

关键词：经济开发区新兴城市大气规划

漯河市位于河南省中部偏南，北纬33°24′—33°59′，东经113°27′—114°

16′，辖源汇、郾城、召陵3市及舞阳、临颍2县，总面积2617平方公里，

人口256万人。是河南省下属的一个地级市，是京广铁路上的重要枢纽城

市。

漯河，位于伏牛山系东麓平原和淮北平原交错带，沙河与澧河交汇，

“沙澧”二字成为漯河的代名词。漯河经济开发区是镶嵌在沙河畔的一颗璀璨

明珠，位于漯河市区东南部，是漯河市唯一的省级开发区。

1．漯河经济开发区概述

漯河经济开发区创建于1992年，总规划面积41平方公里，建成区面积10

平方公里，总人口近10万人。作为漯河市对外开放的窗口和名片，漯河经济开

发区凭借良好的交通区位优势、完善的基础设施和鲜明的产业特色，吸引了500

多家企业来此投资兴业，聚集了双汇、银鸽、中粮、可口可乐、旺旺、康师傅、

华垦为代表的10余个专业园区。辖区内以食品、高新技术、造纸、机械和商贸

物流为主导的优势产业集群日益壮大，正在成为众多海内外客商投资中原的首选

热土。建区以来，开发区始终秉持“亲商、富商、安商”的招商理念，先后吸引

了美、韩等国家和港澳台地区近30家外资企业入驻，其中世界五百强企业7家，

漯河市两家上市公司双汇集团、银鸽与开发区联合创办了双汇和银鸽工业园区。

中粮集团、香港太古可口可乐公司、荷兰索维恩集团，知名台资食品企业旺旺、

康师傅也在开发区投资兴业，发展势头迅猛。入区企业数量每年以60-70家的速

度递增，目前已累计进驻企业500多家，其中规模以上工业企业70家；省级高

新技术企业37家，占全市的71.4%；高新技术产品40个，占全市的55.6%，形

成了以生物食品为主导，高新技术、机械加工、商贸物流竞相发展的产业格局。

开发区环境规划的意义

要使开发区持续健康发展，必须在其开发之前，对即将出现环境问题制定预

防政策和措施，为整个开发区编制环境保护计划，杜绝“先开发，后治理”。

为此，国家有关文件中规定，开发区在开发之前，必须进行环境影响评价。环境

影响评价，是防止新污染出现的有力工具。对单个建设项目来说，其产品类型、

生产规模、生产工艺、原材料的消耗都是确定的，因而它排放的污染物种类、数

量及物理化学性质都可以较准确的定量的推断和计算出来；对于老工业区和城

市，其污染源、污染物的排放情况也可以详细调查和推断预测出来。掌握这些污

染源资料后，就很容易预测它们对环境的影响程度和范围，进而也就能为其制定

相应的防治措施。对新开发区来说，由于引进工业项目的不确定，发展也不是一

步到位，所以污染源的数目、位置、污染物的种类和排放量及排放特点都是未知

数，因此要对开发区进行环境影响评价，实在困难，对象都不存在，去评谁呢？

即使通过一定的假设源来预测开发区的环境质量，那也是牵强的、不科学的，没

有什么可信度而言，所以对开发区实行环境影响评价是不适宜的。对一特定的开

发区，它的地理位置、地质状况、地形地貌、气象特征、周边地区的环境敏感点

都是一定的，因而它的环境容量也就一定，在满足这一环境容量的前提下，对开

发区进行开发，就能保证它的环境质量随着经济的发展而不至恶化，就能使它

的经济与环境协同共进。由此可见，对新开发区实行环境规划要比实行环境影响

评价更实际、更合理、更科学。

2．工业污染现状

2006年漯河市工业污染排放及处理利用

工业二氧二氧化氮氧氮氧化烟尘去烟尘排工业工业

废气化硫硫排放化物物排放除量放量粉尘粉尘

排放去除量（吨）去除量（吨）（吨）（吨）去除排放

量（立量量量量

方米）（吨）（吨（吨）（吨）