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招投标与监督

集团监察中心

2019年3月

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招投标涉及到的法规

合规管理的时代已经来临!

我国《合规管理体系指南》在引唁中提出“合规意味着组织遵守了适用的法律法规及监管规

定,也遵守了相关标准、合同、有效治理原则或道德准则。

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合规——招投标工作涉及到的法律法规

、《中华人民共和国招标投标法》

999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过

根据2019年12月27日第十二屆全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改中华人民共和囯招标投法、中

华人民共和国计量法的决定》修正。

二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

2019年11月30日国务院第183次常务会议通过,自2019年2月1日起施行

根据2019年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订

根据2018年3月19日中华人民共和国国务院令第698号令《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订

根据2019年3月2日《国务院关于修改酃分行政法规的决定》第三次修订。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动,提高经济效益,保证工程质量,依梔《中华人民共和囯招标投法》,特制定《

工程建设项目勘察设计招标投标办法》,现予以发布,自2019年8月1日起施行。

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合规—招投标工作涉及到的法律法规

四、《中华人民共和国财政部第74号——政府釆购非招标采购方式管理办法》

经2019年10月28日财政部部务会议审议通过,2019年12月19日中华人民共和国财政部令第74号公布,该《法》分总则

一股规定、竟争性诙判、单来源采购、询价、法律责任、附则7章62条,自2019年月1日起施行

五、《中华人民共和国财政部令第87号——政府釆购货物和服务招标投标管理办法》

财政部对《政府釆购货物和服务招标投标管珵办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和服务招标投

标管理办法》已经部务会议审议通过,现予公布,自2019年10月1日起施行

六、《中华人民共和国刑法》

根据我国《刑法》第23条以及其立案标准的规定,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,即投标人相互串通投标报价,损害招

标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金

量刑标准

1损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在五十万元以上的

2违法所得数额在十万元以上的

3中标项目金额在二百万元以上的

4采取威胁、欺骗或者趙賂等非法手段的

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是不是知道这些法律和法规就万无失了呢?

NO!

这个世界绝对没有你们想象中的那么简单!

YES

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体系的几个层级

四个层

招投标法律规范是国家及政府部门用来规范招标投标活动、调整在招投标

过程中产生各种关系的法律法规的总称。按照法律效力不同,招标投标法

律规范分为四个层次

第一个层次法律(国家主席签署主席令颁布

○第二个层次法规(国务院颁布以及有立法权的地方人大颁布)

第三个层次规章(国务院部门规章和地方政府规章

级

第四个层次行政规范性文件(各级政府

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效力的几个层级

四个层级

纵向效力层级:由高到低

按豭《立法法》)的规定,依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件。

横向效力层级:特殊优于般

按照《立法法》规定,恫—机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章,特别规定与—股规

定不一致的,适用特别规定

时间列效力层级:新法优于旧法

特情况处理原则

地方性法规与部门]规章之间对同一事项规定不一致,不能确定如何适用时,由囯务院提出意见。国务

院认为适用地方性法规的,应当决定在该地区适用地方性法规的规定;认为适用剖门规章的,应当提请

全国人大常委会裁决

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思考一

请收集各自所在地区的“规章和“行政规范性

文件”,了解本地区招投标工作相关要求。

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二、哪些项目需要招标

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中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法去实施

必须招标的工程项目规定

条例

国务院[2018}56号

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