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两汉时期;
一、西汉的建立与统治
(一)西汉的建立☆
公元前207年,刘邦入咸阳,秦王子婴投降,秦朝灭亡。
随后,经过四年的楚汉之争,刘邦最终战胜项羽。公元前202年春季,汉朝建立,定都洛阳,五月迁都长安,史称西汉。;
一、西汉的建立与统治
(二)汉初休养生息
1.背景
由于秦王朝的残暴统治,加上秦末连年的战乱,社会生产遭到了巨大破坏。汉初统治者吸取秦朝因暴政导致速亡的教训,采取了休养生息政策。2.措施
(1)汉高祖时期。
组织军队复员,赐军吏卒以爵位,释奴为民,招抚流亡,“十五税一”。;
(2)文景时期。
①轻徭薄赋:注重农业生产,提倡以农为本,多次发诏劝农;要求各级官吏关心农桑,减轻赋税和徭役,把田赋降到了“三十税一”。
②约法省禁:重视“以德化民”,废除了一些严刑峻法,缓和社会矛盾。
3.影响
经过汉文帝和汉景帝近40年的整治,汉初形成了一个“吏安其官,民乐其业”的社会环境,生产逐渐得到恢复和发展,史称“文景之治”。;
郡国并行制是西汉前期实行的地方行政制度,即地方上郡
县和封国并存(史称“郡国并行制”)。刘邦在统一战争中分封了七个异姓功臣为诸侯王,他们拥兵自重,对中央集权造成严重威胁。不久,汉高祖将异姓诸侯王逐渐剪除,但又“惩亡秦孤立之败”,陆续分封了一批同姓诸侯王。
这些诸侯王大者“夸州兼郡,连城数十,宫室百官同制京师”,这给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患。;
1.郡国并行制
汉文帝时,政论家贾谊上《治安策》,建议文帝“众建诸侯而少其力”,主张把诸侯国分成若干个小国,从而削弱其力量。汉文帝后将齐国一分为六,将淮南国一分为三,
但这些措施不足以抑制诸侯王势力的发展。;
一、西汉的建立与统治
(三)汉初的封国问题☆
2.七国之乱
汉景帝在位期间采纳大臣晁错《削藩策》的建议,削夺诸侯王的封地,引发了吴、楚等七国举兵叛乱,对抗中央。景帝派周亚夫等率领大军前往平叛,仅用三个月就平定叛乱,并乘机将王国的行政权和官吏的任免权收归中???,使中央对地方的控制加强,但仍无法从根本上解决汉初的封国问题。;
一、西汉的建立与统治
(四)汉武帝加强中央集权的措施
1.“推恩令”☆
汉武帝为了削弱诸侯王的势力而采纳主父偃的建议,实行“推恩令”,规定诸侯王除由嫡长子继承王位外,其他诸子都能在王国范围内分到封地,作为侯国,由郡管辖。这一法令的实施使得封国越分越小,
势力大为削弱,中央集权得到进一步加强。;
根据“左官律”的规定,凡在诸侯王国任官者,地位低于中央任命的官吏,并不得进入
中央任职。以此限制诸侯王网罗人才,防止他们从事非法活动。
根据“附益法”的规定,朝廷大臣结交诸侯,帮助其获得不正当利益,或者自己受贿,为附益,重者至于弃市。严禁封国的官吏与诸侯王串通一气,结党营私,以达到孤立诸侯王的目的。;
汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
汉武帝为了加强皇权,开始重用身边的侍从、秘书等人参与军国大事,以削弱相权,最终形成了中外朝制度。
由尚书、中书、侍中等组成的“中朝”直接秉承皇帝的旨意,掌握实权,剥夺了以丞相为首的行政中枢的决策职能,而以丞相为首的三公九卿逐渐成为执行一般政务的机关,即“外朝”。中外朝的形成,有利于削弱相权、加强皇权,是加强君主专制主义的重要措施。;
一、西汉的建立与统治
(四)汉武帝加强中央集权的措施
3.监察制度☆
公元前106年,汉武帝将全国分为13个监察区域,称为“十三州部”,每个州部派刺史一人,负责监察地方官员,并抑制和打击地方豪富。刺史虽然官品很低,却可以监察郡国长官,如果发现地方官吏有欺瞒中央等行为,可直接奏报皇帝,加以制裁。通过刺史,中央对地方的控制得以加强。;
汉初已经出现了察举制的雏形,但不完备。汉武帝时将察举发展为比较完备的选官制度。
两汉的察举制是一种自下而上推选人才的制度,主要依靠三公九卿、郡守、列侯及其他高级官员(其中主要是地方上的郡守)按照一定的标准如道德品行、才能等,从平民或低级官吏中选拔出向中央举荐的人才,中央考核后授以官职。汉代的察举科目主要有贤良方正、孝廉、太学博士弟子及特举特科等,其中相对比较重要的是孝廉。;
一、西汉的建立与统治
(四)汉武帝加强中央集权的措施
②评价。
察举制的推行为两汉提供了国家所需要的各种人才,扩大了统治的阶级基础,在历史上起到了一定的积极作用。但是,随着时间的推移,
尤其是到了东汉中后期,权门势家把
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