《锂离子电池生产加工企业消防安全管理规范（征求意见稿）》编制说明.docx

江苏省地方标准

《锂离子电池生产加工企业消防安全管理规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组2024年12月

一、目的意义

2024年3月，习近平总书记在全国两会参加江苏代表团期间，勉励江苏“加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。在全国两会《政府工作报告》中也多次提及锂电产业链上下游的发展。中共中央政治局在十二次集体学习时明确：作为新质生产力的重要内容，新能源发展“战略性持续增强、优越性无可替代、可塑性不可限量”。

锂离子电池作为江苏省重点培育的10条卓越产业链之一，已被纳入我省“1650”产业体系，电池产能规模位居全国首位。截至目前，全省集聚动力电池产业链重点企业190余家，涵盖正极/负极材料、电解液、隔膜、电芯、电池模组（PACK）、电池管理系统（BMS）、功能辅件、制造装备、电池回收及梯次利用等关键环节，产业链条布局基本完备，产业集群效应明显增强，已形成“常州、南京两大集聚中心，无锡、南通2个材料装备配套基地，盐城、苏州、镇江等多点支撑”的区域协同发展格局。2023年1至11月，省内动力电池累计产销均超过200GWh，同比分别增长19.8%、28.2%，国内占比三成以上，均位列全国第一。

近年，锂离子电池企业火灾时有报道。2024年6月24日，韩国电池制造商ARICELL位于韩国京畿道华城市的电池厂发生火灾，造成23人死亡，2人重伤，6人轻伤的严重后果。我省盐城、南通等地也出现过锂离子电池生产企业的火灾事故，造成了一定的影响。因国家消防法律法规、技术标准普遍制定时间较早，除《锂离子电池工厂设计标准》（GB51377）设置部分消防技术要求外，对锂离子电池生

产加工企业的规范管理要求尚不明确，对我省研究测试的新型锂离子电池火灾高效灭火药剂、大数据预警分析及《单位消防安全管理规范》（DB32/T4444）等新的规定要求和防控技术手段均未涉及。因此，为贯彻落实习近平总书记关于“事前预防型公共安全治理模式”的指示，确保江苏省消防工作与锂离子电池产业的建设发展水平相适应，实现防患于未“燃”、处置科学高效的目标，有必要集合行政主管部门、企业及地方高校等各方力量研究制定本规范，全面提升锂离子电池生产加工企业的相关消防安全管理工作。

二、任务来源

2024年8月，根据《地方标准管理办法》《江苏省标准监督管理办法》《江苏省地方标准管理规定》要求，江苏省消防救援总队申报标准立项。具体由江苏省消防救援总队、常州市消防救援支队、常州大学、中创新航科技（江苏）有限公司、宁德时代新能源科技股份有限公司共同起草。

三、编制过程

第一阶段：筹备阶段

8月上旬，完成江苏省年度地方标准申报工作。8月中旬，组建《规范》起草工作组，确定由政府部门政策研究人员、地方专家库成员、头部企业专家、高校对应学科研究员组成。

第二阶段：起草阶段

8下旬月至11月，起草组先后考察了10余家企业，涵盖方形电池、软包电池、刀片电池等不同类型生产工艺和不同规模的企业，复盘研究了4起具有典型代表的火灾案例。经过17次内部会审，并组织院校、

企业、审图中心等单位安全管理人员和行业专家闭门研究条款、征求意见，形成征求意见稿。

四、主要内容技术指标确立

（一）编制原则

1、规范性原则。本地方标准的编写内容与格式严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T20001.7《标准编写规则第7部分：指南标准》的要求进行，遵守“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则。

2、适用性原则。在标准制定过程中，充分调研了中创新航科技集团股份有限公司，江苏时代新能源科技有限公司，理想智造汽车销售服务（常州）有限公司、蜂巢能源科技股份有限公司等锂离子电池生产、使用企业的意见和建议，提取共性特征，完善了标准制定的原则、工厂火灾危险等级、重点部位安全措施等内容，确保该标准的科学性、适用性、可操作性。

3、前瞻性考量。在深入研究四部委联合发布的《国家锂电池产业标准体系建设指南》（2024版）基础上，紧扣《指南》产业标准体系框架中“生产与检测”和“安全与性能”两个重点方向，在标准框架上坚持“紧扣实际、适度超前、注重实用、融入体系”的目标。在编制内容上，坚持“继承发展，总结创新”原则，一方面注重继承和发展，做到与既有法规、标准的配套衔接，与企业现行做法相互协调，确保标准具有落地基础和推行基础；另一方面注重总结和创新，深刻吸取国内典型锂电火灾经验教训，特别是行业现行做法所导致火灾

“易致灾，易蔓延，易扩