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2025年“公交都市”建设示范工程实施方案(2)

一、总体目标与原则

(1)2025年“公交都市”建设示范工程旨在全面提升我国城市公共交通服务水平，实现公交优先发展战略，推动城市可持续发展。总体目标是以人民为中心，构建高效、便捷、绿色、经济的公交服务体系，满足人民群众日益增长的出行需求。具体目标包括：城市公共交通出行比例达到60%以上，公交专用道比例达到20%，公共交通出行时间占比降至40分钟以内，公共交通服务满意度达到90%以上。

(2)建设过程中，坚持以下原则：一是规划引领，以城市总体规划为依据，科学编制公交专项规划，确保公交优先发展。二是需求导向，充分考虑市民出行需求，优化公交线路和站点设置，提高公交服务水平。三是科技创新，推广应用智能调度、智能支付等新技术，提升公交运营效率。四是绿色发展，优先发展新能源和清洁能源公交车，减少城市空气污染。五是多元投资，鼓励社会资本参与公交基础设施建设，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好格局。

(3)为实现上述目标，我们将借鉴国内外先进经验，结合我国城市实际情况，实施以下措施：加强公交基础设施建设，提升公交线网密度和站点覆盖率；优化公交运营管理，提高公交运行效率和准点率；推进公交智能化建设，提升公交服务智能化水平；加强公交与城市其他交通方式的衔接，形成一体化交通体系；强化公交优先政策，确保公交在城市交通中的优先地位。通过这些措施，力争到2025年，我国城市公共交通服务水平迈上新台阶，为市民提供更加优质、便捷的出行服务。

二、主要任务与措施

(1)主要任务之一是提升公交线网密度。计划在未来五年内，将城市公交线网密度提升至每平方公里3公里，新增公交线路100条，优化现有线路200条。以北京市为例，通过引入大数据分析，已成功优化多条线路，使市民出行时间缩短了15%。

(2)措施包括加大新能源公交车采购力度，预计到2025年，新能源公交车占比将达到80%。同时，推广智能调度系统，提高车辆利用率，减少空驶率。例如，广州市已投入运营的智能调度系统，使公交车空驶率降低了10%，节省了运营成本。

(3)加强公交站点建设，提高站点覆盖率。计划新增公交站点1000个，升级改造现有站点500个，确保市民出行500米内可达公交站点。同时，推广无障碍设施，方便老年人、残疾人等特殊群体出行。成都市已实现全市公交站点无障碍设施全覆盖，提升了市民出行体验。

三、保障措施与实施步骤

(1)保障措施首先在于建立健全政策法规体系。政府将出台一系列政策措施，确保公交优先发展战略得到有效实施。例如，通过制定《城市公共交通优先发展条例》，明确公交专用道的使用和管理规定，以及违规行为的处罚措施。此外，完善公交补贴政策，确保公交运营的经济效益，吸引更多社会资本投入。

(2)实施步骤上，首先进行前期规划与调研，组织专家团队对城市公交现状进行深入分析，制定详细的“公交都市”建设方案。随后，分阶段推进建设任务，第一阶段重点建设公交基础设施，如公交专用道、停车场等；第二阶段重点提升公交运营效率，如引进智能调度系统、优化线路布局；第三阶段则聚焦提升公交服务质量，如增设公交站点、改善无障碍设施。

(3)为了确保项目顺利实施，政府将成立专门的“公交都市”建设领导小组，负责统筹协调各部门工作。同时，建立项目监督机制，确保项目资金使用规范透明。此外，加强与民众的沟通与反馈，定期举办听证会，广泛听取市民意见，确保“公交都市”建设贴近市民需求。通过这些措施，预期在2025年前，我国城市公共交通服务水平将得到显著提升，为市民提供更加便捷、舒适的出行体验。