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环境污染防治设施安全隐患排查规范

编制说明

2021年10月

一、制定标准的背景、目的和意义

1制定标准的背景

1.1开展环境污染防治设施安全隐患排查工作背景

随着我国工业经济从高速发展转为高质量发展，粗放式企业管理模式造成的生态环境破

坏和环境污染问题日益突出，在此背景下需通过环境污染防治设施降低企业生产过程中的排

污量，为社会的可持续发展提供良好的条件。自提出打好污染防治攻坚战以来，全国各地不

断加大对环境污染防治设施的投入，环境污染防治设施建设处于持续增长状态。

然而，环境污染防治设施安全事故时有发生，环境污染防治设施安全隐患问题十分突出，

面对如此严峻的形势，党中央、国务院高度重视环境污染防治设施安全方面的工作。2020

年12月国务院发布《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》首次明确由

生态环境部门“指导督促地方和相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估

和隐患排查治理”。新修订的《中华人民共和国安全生产法》明确：“管行业必须管安全、管

业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；江苏省生态环境厅多次发文督促企业对危险废

物、脱硫脱硝、挥发性有机物回收、RTO焚烧炉、污水处理等污染防治设施进行专项安全

隐患排查工作。

因此，环境污染防治设施安全隐患排查是一项需要重点推进的工作内容。

1.2编制标准的必要性

江苏是一个化工大省，涉及化工企业多，近期，江苏省生态环境厅提出了环境污染防治

设施安全隐患排查专项整治，但设施安全隐患排查技术缺少政策指导，结合前期工作经验及

调研信息发现，环境污染防治设施安全隐患排查缺少工作机制、工作抓手、工作内容和专项

技术参考依据，同时环境污染防治设施安全标准偏少，针对性较弱，安全隐患排查技术要点

分布零散，难以区分细化的安全技术要点，导致企事业单位相关人员对污染防治设施安全隐

患排查工作开展难度大。

因此，亟需依靠地方生态环境部门和环保相关的行业学会制定地方标准或团体标准，全

面推进环境污染防治设施安全隐患排查工作，为环境污染防治设施安全风险管控提供有效的

依据与参考。

1.3编制标准的可行性

目前国家已将环境安全作为企业发展的重要衡量标准之一，要求企业承担起相应的环境

安全责任。当前，江苏省生态环境厅多次发文督促企业开展环境污染防治设施专项整治行动，

落实企业主体责任。现将涉及环境污染防治设施相关成熟技术标准中安全技术要点和实践工

作中的经验集于一体，形成本技术规范，这将大大提升安全隐患排查工作效率，投入应用将

具有便捷性。

2编制标准的目的

一直以来，全国各地均积极推进环境污染防治设施安全隐患排查工作，近期，江苏省、

天津市等地生态环境部门与应急部门联合发文推进该项工作。然而，由于缺乏系统、完善、

专业的标准规范，对环境污染防治设施安全隐患排查工作进行指导，呈现出安全隐患排查工

作机制、排查要求、排查内容、排查深度不明确的现状问题。因此，拟制定本标准进一步规

范环境污染防治设施安全隐患排查工作的实施。

3标准编制的意义

为减少环境污染防治设施安全事故的发生，补充其安全隐患排查标准，满足各地生态环

境部门及企业迫切需求，标准编制组充分发挥专业优势与行业经验，严格按照必威体育精装版的国家相

关法律法规，结合前期安全隐患排查工作经验的积累等，特申请制定本标准。我省若结合实

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际尽快出台本规范，将有望率先在全国范围内推广该规范，对促进我省乃至全国环境污染防

治设施安全隐患排查工作具有重要意义。

二、工作简况

1标准主要起草单位和起草人及其所做的工作

王小平，江苏省环境工程技术有限公司，高级工程师；带领标准编制组进行现场调研，

负责标准立项申请表、标准文本、编制说明的评审，并提出修改建议。

余昂，江苏省环境工程技术有限公司，高级工程师；参与现场调研工作，标准立项申请

表、标准文本、编制说明的评审，并提出建议。

李晓芳，江苏省环境工程技术有限公司，工程师；参与现场调研工作，结合文献资料查

阅，负责立项申请表、标准文本、编制说明的撰写。

殷祥勇，江苏省环境工程技术有限公司，工程师；参与现场调研工作，参与撰写立项申

请表、标准文本中危险废物贮存设施现场排查的要点。

陈潇江，江苏省环境工程技术有限公司，高级工程师；参与撰写标准文本中废水设施现

场排查的要点。